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分包预算管理制度

一、总则

分包预算管理是指在建设项目实施过程中，为了规范分包业务活动，对分包预算的编制、

审核和控制进行管理和监督。分包预算管理的目的是确保分包业务的合理性、合法性和有

效性，保障建设项目的质量、安全、进度和成本。

二、编制分包预算

1.分包预算编制范围

分包预算编制应涵盖项目实施范围内的所有分包工程项目，包括施工、材料供应、设备租

赁等各类分包项目。

2.分包预算编制依据

(1)建设项目总预算

建设项目总预算是分包预算编制的依据之一，分包预算应基于建设项目总预算进行编制。

(2)工程量清单或投标文件

工程量清单或投标文件是分包预算编制的重要依据，分包预算应根据工程量清单或投标文

件详细分解分包工程项目，明确工程量、工作内容、材料用量、人工费用等。

(3)分包合同

分包合同是分包预算编制的重要依据，分包预算应根据分包合同约定的价格、工程范围、

技术要求等进行编制。

3.分包预算编制程序

(1)收集相关资料

项目部门应妥善收集建设项目总预算、工程量清单或投标文件、分包合同等相关资料。

(2)分解分包工程项目

项目部门应根据工程量清单或投标文件，对分包工程项目进行逐一分解，明确工程量和工

作内容。

(3)估算成本

项目部门应对分包工程项目进行成本估算，包括材料费用、人工费用、机械费用、管理费

用、利润等。

(4)编制分包预算表

项目部门应根据分包工程项目的成本估算，编制分包预算表，明确每个分包工程项目的预

算金额。

(5)审核分包预算

项目经理应对分包预算进行审核，确保分包预算的合理性和准确性。

(6)报批分包预算

项目经理应将经审核的分包预算报批上级领导，获得批准后方可实施分包业务。

三、审核分包预算

1.分包预算审核程序

(1)权责分工

项目部门应明确分包预算审核的权责分工，确定审核人员和审核程序。

(2)抽查样本

项目部门应根据一定比例抽查分包预算样本，进行审核。

(3)审核准则

审核人员应根据分包预算编制程序和标准，对分包预算进行审核，核实其合规性和准确性。

2.分包预算审核内容

(1)预算金额

审核人员应核实分包预算金额是否合理和准确。

(2)技术要求

审核人员应核实分包预算是否符合工程技术要求和规范。

(3)材料用量

审核人员应核实分包预算中的材料用量是否合理和准确。

(4)人工费用

审核人员应核实分包预算中的人工费用是否合理和准确。

(5)管理费用

审核人员应核实分包预算中的管理费用是否合理和准确。

(6)利润

审核人员应核实分包预算中的利润是否合理和准确。

3.分包预算审核结果

(1)合格

经审核合格的分包预算应获得批准，方可实施分包业务。

(2)不合格

经审核不合格的分包预算应按要求进行整改，并重新提交审核。

四、实施分包业务

1.分包预算执行

(1)项目经理应根据批准的分包预算，组织实施分包业务，确保工程质量、安全和进度。

(2)项目经理应加强对分包业务的监督和管理，严格控制分包成本，确保分包预算的执行

效果。

2.分包预算调整

(1)在建设项目实施过程中，如遇工程设计、施工技术、工程量变更等因素，导致分包预

算需要调整的情况，项目经理应及时进行分包预算调整，并按程序报批上级领导。

(2)分包预算调整应根据实际情况进行合理、准确的调整，确保分包业务的正常进行。

3.分包预算风险应对

(1)在实施分包业务过程中，如遇分包预算超支、分包商资质问题等风险，项目经理应及

时应对，化解风险，确保工程质量、安全和进度。

(2)项目经理应加强对分包业务风险的监控和管理，及时调整分包预算，确保分包业务的

顺利进行。

五、分包预算管理制度的执行和监督

1.分包预算执行情况检查

(1)上级领导应对分包预算执行情况进行定期检查，确保分包业务的规范、合法和有效进

行。

(2)项目经理应对分包预算执行情况进行及时检查和总结，发现问题及时解决，确保分包

业务的顺利进行。

2.分包预算管理制度的完善

(1)上级领导应根据分包业务的实际情况，对分包预算管理制度进行适时完善，提高管理

水平和效率。

(2)项目部门应根据分包业务的实际需要，对分包预算管理制度进行适时完善，提高管理

工作的规范和有效性。

3.分包预算管理制度的监督

(1)上级领导应对分包预算管理制度的执行情况进行严格监督，确保分包业务的合法、合

规进行。

(2)相关监管部门应对分包预算管理制度的执行情况进行监督检查，加强对分包业务的监

管和管理。

六、分包预算管理制度的激励和约束

1.激励机制

(1)对分包预算编制和执行