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水利工程建设管理创新思路分析

摘要：在水利工程项目管理过程中，创新思路总结与分析是一项重要的组

成部分。对于水利工程项目管理来说，各种内外部因素都会影响水利工程项目中

创新建设管理应用工作，因此，工程管理在建设阶段必须将各种影响因素充分考

虑在内，并制定相应的对策，尽可能实现整个水利工程项目创新建设管理中以总

结与分析新技术为基本理念。

关键词：水利工程；建设管理；创新思路

水利工程多数是由国家投资招标，建设的一些非盈利性质和公益性质的工程

设施。在过去的几十年里，我国一直处于计划经济时代，水利工程的建设一直是

由行政单位临时组建的非法人团体来实施和负责。这种管理体制在那段时期内，

为我国的水利事业发展做出了巨大的贡献。但是由于当时缺乏相应的工程管理制

度和管理机构，不能对水利工程的建设进行有效的监管，所以使得水利工程的建

设出现“重建设、轻管理”的现象。

1水利工程建设管理的重要性

当前，随着社会经济的发展，不断的开发市场，水利工程建设变得越来越重

要，为了加强水利工程建设的质量与水平，就需要非常先进的水利工程建设管理

方法，所以，水利工程建设管理在水利工程建设中有非常重要的意义。水利工程

建设管理的提高，能够加强水利工程建设的质量水平，也是确保水利工程建设可

以顺利运行的重点，具有极其重要的意义。

2水利工程建设管理中出现的问题

2.1工程资金得不到落实

任何工程项目的建设都离不开资金的支持。没有资金支持，工程的任何环节

都不能正常运行。作为关系到国民经济命脉的重要建设项目，水利工程对资金的

依赖性要远远大于其他工程建设项目。但是在实际水利工程建设中，经常会出现

资金得不到落实、上级拨发的建设资金被层层剥皮、工程建设资金乱支乱用等问

题。这种现象不仅影响了水利工程建设的正常施工，还严重挫伤了工程建设单位

的投身水利工程建设的积极性。

2.2材料检验力度不够

材料管理是水利工程建设管理的重要部分。材料对于水利工程建设极其重要，

若材料不合格，就会造成非常重大的质量问题，因此要严格的对施工的材料进行

检查。当前，许多单位为了贪图节省资金，就使用了质量差的部分材料，都会导

致工程质量出现问题。

2.3工程建设项目与实际情况不符

工程项目建设一定要有科学合理的依据与详细的设计计划，更重要的一点是

工程的建设要和当地的具体情况相结合，做到因地制宜，合理计划与资源配置优

化。然而在实际工程建设中，常常会产生部分工程项目与实际需求不相符的状况，

比如：工程设计标准较低，无法达到实际需要；部分设计技术太过于落后，对工

程的实际效益造成影响；部分设计太追求对新技术的应用，致使增加工程量，运

行费用增多了，极大地超出了工程建设单位所能接受的范围。出现这些情况，不

但加大了工程建设单位的负担，而且也无法促进当地的经济发展，反而会起到反

作用，影响当地经济发展。

2.4工程立项缺乏科学依据

工程立项，是工程项目建设的第一道环节，也是决定工程建设成败与否的关

键，对社会的影响也是巨大的。立项是一项综合的、科学的工作，它涉及到社会、

经济、政治等诸多方面，它的目的是在技术可行和经济条件允许的情况下，通过

预测工程项目建设后所产生的经济效益和社会效益及生态效益，得出一份科学系

统的评估报告，通过这份报告，来确定是否开展工程项目。立项的科学性和系统

性，从根本上维护了当地的社会与经济发展，但是在一些地方，政府机关在建设

水利工程的时候，完全忽略了立项这一重要环节，完全不考虑当地的经济水平、

生态环境、人文环境等客观因素，直接批准工程施工，结果导致工程项目没有发

挥出原本的效益，反而引起群众不满。另外，还有一些城市主管者为了所谓的

“政绩工程”、“形象工程”，是工程建设与实际情况完全脱节，造成了极大的

资源浪费。

2.5验收工作不到位

在水利工程的后期，进行验收的时候，很多验收单位为了自己的利益，不按

国家规定进行验收，验收力度不够，为水利工程项目以后的使用埋下了隐患，验

收工作是一个很多的影响因素。

2.6缺乏技术人员

基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广，但深层次的设计或监理

工作多由基层及以上相应单位负责，基层水利人员从思想上产生了惰性，近年来

由于人才市场的开放，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事

上传下达等事务性工作较多，经济基础薄弱，没有或很少有条件进行深造，技术

水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担