卫生法律法规概述专家讲座.pptx

第一节卫生法律法规含义及特征

一、卫生法律法规含义

卫生法律法规是调整卫生社会关系一系列含有强制性效力规范性文件。

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二、卫生法律法规本质特征

（一）卫生法律法规意志性与规律性

（二）卫生法律法规利益性和正义性

（三）卫生法律法规社会性与阶级性

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三卫生法律法规形式特征

（一）卫生法律法规是调整卫生社会关系行为规范

（二）卫生法律法规是国家制订或认可行为规范

（三）卫生法律法规是以权利与义务为内容行为规范

（四）卫生法律法规是司法机关能够适用行为规范

（五）卫生法律法规是由国家确保其实施行为规范

（六）卫生法律法规是一个兼具公法与私法性社会规范

（七）卫生法律法规是一个含有技术性与国际性国内法

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第二节卫生法律法规作用与不足

一、卫生法律法规规范作用

二、卫生法律法规社会作用

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一、卫生法律法规规范作用

（一）卫生行为指导作用

（二）卫生行为评价作用

（三）卫生教育作用

（四）预测作用

（五）惩戒作用

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二、卫生法律法规社会作用

（一）发展和完善我国卫生服务体系

（二）规范和管制我国医疗卫生服务市场

（三）促进社会协调发展，改进人居住环境，提升人生活质量，促进人健康

（四）促进国际卫生交流和合作，保障国内基本医疗服务体系完备，活跃医疗服务市场、促进人类健康

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第三节卫生法律法规在法律体系中地位

一、法律体系含义及基本特征

（一）概念

是指一国现行法律规则和标准按一定逻辑次序组合起来整体，法律体系基本构建是法律部门。

（二）法律体系基本特征

1、内容完备

2、结构严密

3、内部友好

4、形式科学

5、协调发展

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（二）法律体系基本特征

1、内容完备

2、结构严密

3、内部友好

4、形式科学

5、协调发展

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二、当代中国部门法体系划分

宪法

宪法是国家根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用产物，它集中反应各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利结果和现实民主政治，要求国家根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度标准和国家政权组织以及公民基本权利义务等内容。国家内部政治力量对比关系改变对宪法发展改变起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

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三、卫生法在法律体系中地位及作用

1、制订含有指导性

2、实施含有指导作用

3、清理、汇编、教学含有指导作用

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第四节卫生法律关系与责任

一、卫生法律关系概念

（一）概念

是卫生社会关系法律形式，是卫生法所确认和调整社会生活关系，是卫生法律关系主体或法律人格之间基于一定卫生法律事实而形成法律上权利和义务关系。

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（二）卫生法律关系组成要素

1、卫生法律关系主体

自然人、法人

2、卫生法律关系客体

3、卫生法律关系内容

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二、卫生法律责任

（一）卫生法律责任概念

是指行为主体因违反卫生法律义务或未正当行使权利而应该或必须负担不利后果

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（一）卫生法律责任种类

刑事责任：

行政责任：

民事责任：

违宪责任：

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负担卫生法律责任前提

所谓卫生违法是法律关系主体实施一切违反卫生法律规范行为。卫生违法必须符合以下条件：

1．行为人在客观方面实施了违反卫生法律、法规行为。这种行为必须是客观存在，而且违反了卫生法律、法规和规章要求。它能够分为两种基本表现形式，一是不作为，即消极不实施卫生法要求行为，二是作为，即主动地实施卫生法所禁止行为。

2．卫生违法行为含有一定社会危害性,侵害了卫生法所保护社会关系和社会秩序。

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案例分析：

某医院医师陈xx，利用双修日，应某乡镇卫生院院长邀请，为一病人进行手术，术中因处理不妥加上卫生院没有抢救设施，造成病人大出血死亡。请分析，陈xx是否应该负担对应责任？若不应该负担说明理由。若要负担，则该负担那些法律责任。

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负担责任

医药费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等

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