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港口乡防汛应急预案

一、总则

1.1编制目的

为确保港口乡在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，保障人民群众

的生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共

和国防汛条例》等法律法规，结合港口乡实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家、省、市、县防汛抗旱指挥部的相关规定和要求，以及港口乡地形、

地貌、水文、气象、地质等实际情况，进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于港口乡范围内防汛应急管理工作，包括洪水、暴雨等自然灾害的预防、

预警、应急响应、抢险救援等工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。确保人民群众生命安全，把损失降到最低限度。

（2）统一领导，分级负责。建立健全防汛责任制，明确各级各部门职责，落实责

任制。

（3）预防为主，综合治理。加强防汛基础设施建设，提高防洪排涝能力，做到标

本兼治。

（4）快速反应，协同配合。建立健全防汛应急响应机制，提高防汛抢险救援能力。

（5）科学决策，规范操作。依据实际情况，制定切实可行的防汛措施，确保防汛

工作有序进行。

二、组织指挥体系

2.1乡防汛指挥部

设立乡防汛指挥部，指挥长由乡长担任，副指挥长由分管副乡长担任，成员由乡机

关各部门、各村负责人组成。乡防汛指挥部负责全乡防汛工作的组织领导、协调指

挥和决策制定。

2.2村防汛指挥机构

各村设立防汛指挥机构，指挥长由村党支部书记担任，副指挥长由村委会主任担任，

成员由村两委成员、小组长、党员、群众代表等组成。村防汛指挥机构负责本村范

围内的防汛工作。

三、职责分工

3.1乡防汛指挥部职责

（1）负责组织制定和修订防汛应急预案，提出防汛工作措施。

（2）负责组织防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。

（3）负责组织防汛演练，提高防汛抢险救援能力。

（4）负责汛期值班，及时掌握汛情、雨情、工情等信息。

（5）负责组织防汛应急响应，协调有关部门和单位开展抢险救援工作。

（6）负责组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。

3.2村防汛指挥机构职责

（1）负责本村范围内的防汛工作，落实乡防汛指挥部的工作要求。

（2）负责制定和实施本村的防汛应急预案，组织防汛演练。

（3）负责本村范围内的汛期值班，及时报告汛情、雨情、工情等信息。

（4）负责组织本村范围内的防汛抢险救援工作，确保人民群众生命安全。

（5）负责组织本村范围内的灾后重建工作，恢复生产生活秩序。

四、预防预警和应急响应

4.1预防预警

4.1.1预警信号

根据气象、水文等信息，当发生洪水、暴雨等自然灾害时，乡防汛指挥部应及时发

布预警信号，包括预警等级、预警区域、预警事项等。

4.1.2预防措施

（1）加强防汛基础设施建设，提高防洪排涝能力。

（2）开展防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。

（3）组织防汛演练，提高防汛抢险救援能力。

（4）做好防汛物资准备，确保防汛抢险救援需要。

（5）加强汛期值班，及时掌握汛情、雨情、工情等信息。

4.2应急响应

4.2.1响应等级

根据汛情、雨情、工情等因素，乡防汛指挥部确定应急响应等级，分为四级：一级

响应、二级响应、三级响应、四级响应。

4.2.2响应措施

（1）一级响应：启动防汛应急预案，实行24小时值班，全体防汛工作人员到岗到

位，做好抢险救援准备。

（2）二级响应：加强防汛值班，实行重点部位24小时巡查，做好抢险救援准备。

（3）三级响应：加强防汛宣传，做好抢险救援准备。

（4）四级响应：加强汛期值班，关注汛情、雨情、工情变化，做好抢险救援准备。

五、抢险救援和灾后重建

5.1抢险救援

（1）一旦发生洪水、暴雨等自然灾害，乡防汛指挥部立即组织抢险救援工作。

（2）按照“以人为本，安全第一”的原则，迅速组织转移危险区域内的人员。

（3）组织抢险队伍，开展抢险救援工作，确保人民群众生命安全。

5.2灾后重建

（1）受灾地区村防汛指挥机构要及时报告灾情，乡防汛指挥部负责组织灾后重建

工作。

（2）恢复受灾地区的防洪排涝设施，确保受灾地区安全度汛。

（3）恢复受灾地区的生产生活秩序，确保受灾群众尽快恢复正常生活。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）乡防汛指挥部成员、村防汛指挥机构成员要具备一定的防汛知识和抢险救援

能力。

（2）乡防汛指挥部要定期组织培训，提高防汛工作人员的业务水平。

6.2物资保障

（1）乡防汛指挥部要制定防汛物资储备计划，确保防汛物资充足。

（2）乡防汛指挥部要定期检查防汛物资，确保防汛物资