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安全生产“十大战役”攻坚方案

【前言】

安全生产是企业的命脉和社会的责任，保障安全生产，关

乎人民生命财产安全和社会稳定可持续发展。为全方位落实总

体国家安全观，筑牢和完善工业安全生产体系，推进安全生产

新发展，我国工业和信息化部制定了“安全生产十大战役”的攻

坚方案。本文将结合实际情况进行分析和介绍。

【背景】

在日益加快的生产和市场竞争中，企业为求追求速度和效

益而忽视工业安全生产，导致各类事故和生产失误不断上升，

给人民群众生命和财产安全造成巨大威胁。如何保障安全生产

和环保措施，已成为企业和社会的重要课题。面对当前形势，

国家下定决心，采取积极有效的措施，进行“安全生产十大战

役”的全面推进。通过对攻坚方案进行细致分析和研究，为企

业的发展指出了方向。

【深入推进“安全生产十大战役”的攻坚方案】

1.重点行业安全生产攻坚战

（1）制定特定行业的安全生产规范和标准，防范某些特

定的安全隐患和重大风险，切实加强《安全生产法》和《禁止

劳动力过度劳动的规定》等的执行能力，减少企业生产安全事

故的发生。

（2）加强安全生产监管和管理，强调对企业的日常管理

时刻保持警惕，密切全过程管理，防止出现盲区，采取有效的

措施避免发生事故。

（3）制定行业标准，完善配套技术规范，加强行业标准

体系的完善。

（4）加强危险化学品安全管理。建立危化品事故应急体

系和救援系统，实施分类管理，在危险化学品的生产、储存和

使用全流程中规范完善各项管理制度，确保危化品的安全使

用。

2.企业安全生产责任“零起点”攻坚战

（1）制定企业安全生产责任制度，确保领导干部履行“第

一责任人”职责，全面落实安全生产管理相关制度、规章和制

度的实施、落地、执行、监督等各项工作。

（2）建立长效机制，强化问题反馈机制、公司与现场管

理的联动、分解考核机制等，使企业可以及时发现、解决问题，

规范生产秩序，最大程度地减少事故的发生。

（3）提高安全生产法制意识，加强安全承包商和合同法

律法规的培训和教育，增强安全生产法制意识和责任感。

3.特种设备安全管理攻坚战

（1）推广利用与特种设备安全检验相关的新技术，例如

无损检测技术和网络监测技术等，提高特种设备的检验精度和

效率，确保特种设备安全管理标准和检测标准的准确性和实效

性。

（2）逐步建立特种设备信息管理平台，强化企业特种设

备的信息化管理以及远程监测；对特种设备的生产、销售、安

装、使用等环节进行全面监控，实现精细化管理。

（3）完善特种设备检验机构制度建设，强化市场管理和

稽查制度，扩大市场监管的等级和范围，深入调查违规操作，

加强对违规者的惩罚。

4.特种作业管理攻坚战

（1）提高特种作业人员的技术和安全生产意识水平，加

强对特种作业人员的安全教育、培训和资格认定，完善特种作

业人员考核制度，推进特种作业证书制度。

（2）着眼于特种作业，制定合理和科学的作业规程，制

定相应的安全技术规范，提高特种作业人员的安全生产能力。

（3）抓好特种设备和特种作业人员的安全标准，确保特

种设备和特种作业人员的安全标准获得全面实践和管理。

5.交通运输安全攻坚战

（1）加强道路交通安全生产管理，建立多方协力的监管

机制，推进安全使用行车记录仪和高清视频监控等新技术，大

力打击违章运营和超载超限等各种违法犯罪行为，坚决防范交

通事故和车辆失控风险。

（2）着重进行航空、铁路、水运等领域的全面改进，深

入实施预防和后果分析等全方位的安全管理措施，防范人为错

误和客观灾害的抵挡。

6.煤矿安全生产攻坚战

（1）加强煤矿生产安全，切实加强生产监管，提高煤矿

企业生产安全听其警觉性和预防能力，完善煤矿设备维护保养

和理顺工作流程。

（2）推广应用智能化技术，领先推进煤矿智能化管理和

设施智能化升级改造，让智能化技术更好地服务于生产。

（3）煤矿企业加快企业转型升级，推进动力革命、结构

调整、技术升级和新型煤化能源产业的发展，为生产安全的彻

底消除创造更宽松的环境条件。

7.危险化学品安全攻坚战

（1）强化危险化学品生产过程、存储和运输环节中的安