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济南历史文化名城保护规划

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济南历史文化名城保护规划

自1986年获批国家历史文化名城以来，济

南在历史文化遗产的保护工作中取得了一定成

绩。但随着社会经济发展和城市化进程的加速，

名城保护工作也面临着新的矛盾和问题。为了对

济南历史文化遗产进行更为有效地和具有针对

性的保护，2014年9月，济南市规划局委托北

京清华同衡规划设计研究院、济南市规划设计研

究院，编制《济南历史文化名城保护规划》。

1.总则

1.1规划目标

为保护济南丰富的历史文化遗产，继承和弘

扬民族与地方优秀的传统文化，处理好城市保护

与发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历

史文化遗存，特编制本规划。

1.2规划范围

规划范围为整个济南市市域范围，面积约

8177平方公里。

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2.价值特色

（1）济南是中国历史文化名城中唯一一座

因泉而生、泉城共生的城市，具有独特的泉水文

化，是古城冷泉利用体系的典范。

（2）济南名城山、泉、湖、河、城一体，

古城与商埠区东西并举，格局独具特色。

（3）济南是中国近代首批自开埠城市之一，

丰富的近代遗产是济南近现代城市发展的缩影，

是中国近现代发展历程的重要见证。

（4）济南历史悠久、文化底蕴深厚，龙山

文化、儒释道文化、名士文化、红色文化特色突

出，非物质文化遗产丰富。

3.目标原则

3.1指导思想

坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效

管理的指导思想。

3.2规划原则

以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及

环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的

原则。

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（4）

4

（5）

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（6）秀工业遗存。

（5）非物质文化遗产及优秀传统文化层

次：保护市域范围内的7项国家级非物质文化遗

产、44项省级非物质文化遗产、224项市级非物

质文化遗产。

（6）济南名泉文化景观的保护层次：保护

四大泉域、泉水补给与汇集排泄区，泉水出露点、

泉水村落、泉水寺庙、泉水院落、泉水人工河道、

泉水人工渠系、泉水水闸、泉水公共空间、泉水

街巷、泉水私家园林等。

4.3保护重点

（1）济南名泉文化景观相关的遗产要素；

（2）历史文化名城的山水形胜、城垣形制、

传统格局和历史风貌等；

（3）3片历史文化街区及1片传统风貌区：

芙蓉街——百花洲历史文化街区、将军庙历史文

化街区、山东大学西校区（原齐鲁大学）历史文

化街区，商埠区一园十二坊传统风貌区；

（4）375处市级以上文物保护单位，969处

尚未核定为文物保护单位的登记不可移动文物；

（5）全市57处已公布的历史建筑和本次拟

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增补的238处建议历史建筑；

（6）中心城区内以国棉一厂、二厂等为代

表的21处优秀工业遗存；

（7）市域范围内的6处名镇名村、10处已

公布传统村落和60处建议传统村落以及遗产廊

道、遗产聚集区。

5.市域文化遗产的保护

5.1保护框架

济南历史文化遗产类型丰富、数量众多，在

全域密集分布，因此应建立全域保护的框架。市

域层面历史文化遗产保护形成“一核、五廊、十

片”的整体格局。其中：

一核，是以历史城区及其周边为核心的中心

城区。

五廊，是市域范围内与济南核心价值密切相

关的五条文化遗产廊道。具体包括：胶济铁路文

化遗产廊道、小清河文化遗产廊道、玉符河文化

遗产廊道、绣江河文化