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旅游发展趋势与发展战略

1旅游发展战略概述

1.1什么是发展战略

战略：战争谋略或战争策略。是对战争全盘的整体性、长期性大谋划。

延伸向商业、经济、社会发展等领域。

发展战略：对于发展的全局性重大谋略，——决定全局命运或前途的谋

划(计划)。

陈澹然（清）：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。

——特征：整体性、思想性、前瞻性、宏观性，长期性。战略思想不是

空洞的理论，而是指导行动的纲领。

战略和规划没有本质的差别，而是层次的差别，相对来说，规划强调局

部性、技术性、务实性、综合性、操作性（具体但不是流水帐计划，而是实

施纲领）。战略和规划是纲－目的关系。

1.2旅游发展战略解决什么问题

发展思想：解决思想观念和发展思路问题，即围绕预期目标而提出的总

体思路和原则性要求。

发展模式：解决发展模型与路径问题，即遵循的范式、套路、途径及其

要求达到的发展效果。如全域旅游。

发展目标：解决总体目标问题，即根据发展条件，确定宏观目标。如国

际、国内、地方的知名品牌、著名品牌。

发展格局：解决发展的时空格局问题，即为了实现目标而在时间和空间

上的总体部署。

发展重点：解决不同层次的发展重点问题，即为了实现目标而确定优先

——1——

发展的各层、各类重点。

发展策略：解决发展的战略措施问题，即为了保障目标的实现而解决的

政策、法规、对策问题，提出重大战略。

发展战略涉及到的主要战略内容有合作战略、竞争战略、营销战略、品

牌战略、融资战略、科技战略、人才战略、资源战略、管理战略、企业战略。

发展战略的本质特征是“发展”。

1.3制定发展战略的依据

本地旅游发展的综合条件，地方社会经济发展对旅游业的要求，旅游资

源与产品的竞争力，旅游产品市场适应性，竞争的优劣势，旅游业发展的外

部环境和机遇，旅游发展趋势和旅游需求趋势；现有政策和策略的有效性，

战略目标的指标选择和指标依据科学性分析。

2旅游发展背景与趋势分析

2.1旅游发展背景

宏观背景中国面对的国际旅游发展背景，国内旅游发展背景，区域旅

游发展背景

区域背景根据相关研究，分析国际国内经济形势、区域社会经济特点

和区域发展活力，进而分析对外经济文化联系与大流通的发展机制及其未来

趋势，预测发展大旅游的社会经济条件区域交通格局，经济发展态势，省市

之间资源共享、市场共享，区域协作的发展观。

2.2旅游发展环境分析

政治环境分析（Political）：各级党、政对旅游的重视；发展、稳定和安

全的政治要求；政策法规保障。

经济环境分析（Economic）：总体经济发展，第三产业的地位，基础设

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施，城市建设与城市旅游发展的融合，资源型城市转型与旅游发展的结合。

社会和文化环境分析（Socialandcultural）：全面小康社会的建设对大旅

游的要求和促进，区域人口、文化对发展旅游的影响，区域形象。

技术环境分析（Technological）：技术进步与旅游开发的结合，信息服

务和目的地营销的技术水平，软性技术与旅游发展（人力资源、社区发展等）。

2.3旅游发展趋势

产业融合已经成为大趋势，大旅游观、全域旅游理念成为新的发展观。

旅游增长由数量扩张型（产品扩张、市场扩张）向效益增长型的集约

化方式转变。

国际国内经济文化联系加强，商务、公务、会议和科技文化交流活动

将更加频繁。

形象与环境成为竞争的重要筹码，对环境和形象塑造提出更高要求。

观光旅游者的活动模式、行为规律和兴趣点将发生变化，出游次数增

多，停留时间减少。

旅游活动趋向立体化和郊区化，城市旅游与郊区旅游并行，城市休闲

和乡村度假渐成时尚。城市经济文化要素和旅游要素的聚集导致旅游城市化

的加剧；城市居民的休闲、出游需求推动面向本地的休闲产业发展，并进一

步带动面向外地游客的旅游业的发展。

知识经济和信息技术对旅游业的影响日益深入，人才竞争日趋激烈。

旅游地增多，竞争激烈，游客对服务质量、水准的要求提高，旅游服

务