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关于清单综合单价的计算处理

一、综合单价的概念

单价是指完成一规定计量单位的工作所需要的费用。在我国“单价”经历一从“基

价”到“综合基价”再到“综合单价”的演变过程。

现阶段我国的工程消耗量定额主要都是由各地造价管理部门颁布的，在定额中除工程

量计算规则、工程内容及人材机消耗量外，往往还会每子目给定一价格。这价格就

是“基价”（也称为“单价”），在定额的生命周期中基价是相对固定的，不随人材机市场价

格的变化而变化（如有变化，其值计入价差），其它费用一般都以它为基础进行计算。基价

的计算公式为：

基价=∑(人材机定额含量×人材机定额单价)

为了计算方，一些地区在定额中“基价”的基础上，增加了一些其它费用，所以“基

价”也随称之为“综合基价”，如河南2002定额中的基价中包含“人工费附加”和“综合

费用”；天津定额中包含“费用”等。其它如合肥等地也有类似做法。综合基价的计算公式

为：

综合基价=∑(人材机定额含量×人材机定额单价)+其它费用

无论是“基价”还是“综合基价”，其特点就是一“基”字，“基”就是基本、基准

的意思。“基价”有两特点：其一是由各地政府造价管理部门颁布，其二就是相对固定。

近年来有的地方为适应市场变化而提出了“动态基价”的概念，所谓动态基价就是根据市

场变化由造价管理部门每隔一段时期重新公布一定各子目的基价，但这种方式也没从根本

上改变“基价”的上述特征。“基价”这种单价计算模式在计划经济时代的确发挥了相当重

要的作用，但随着社会主义市场经济的发展，这些计算模式越来越不适合于“政府宏观调

控、企业自主报价，市场竞争形成价格”的工程造价发展方向了。随着工程量清单计价规

范的颁布，“综合单价”终于确立为工程计价的主要方式。

“综合单价”其特点有二：其一是“综合”，也就是综合单价中包含了完成一规定单

位工作的各种相关的费用，具体包含那些费用项目，不能一概而论。国家标准

GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中规定：“综合单价完成一规定计量

单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费

和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险因素”。在中国香港以及英美等以执行FIDIC

合同条件的清单综合单价还包含规费、税金等与项目相关的一切费用。在国内也有别省

市实行FIDIC模式的综合单价规定，如湖南省《工程量清单计价办法》就将规费、税金等

纳入清单综合单价中。从理论上说，综合单价中“综合”那些费用应根据工程合同而定，

可以包括与项目有关的全部费用，也可以包含基本的人材机费用。其二是“单价”而不

是“基价”，所以综合单价中的单价计算因子不再是定额含量和定额单价了，理论上应该是

人材机的实际消耗量和市场询价得来的单价。

综合单价=∑(人材机实际单位消耗量×人材机市场价)+合同规定的费用

人工费、材料费和施工机械使用费作为基础数据一般应包含在综合单价中，但也不是

绝对的。例如在我国的援外工程计价中综合单价不包含机械费，机械费集中起来另列项计

算。

从上述论述来看，“综合单价”的概念是包含了“基价”和“综合基价”的内容的。为

了表述方在本文中所涉及的“综合单价”均适应于“基价”和“综合基价”。

二、综合单价的计算

对定额子目而言，综合单价的计算相当简单，按上述公式计算即可。对清单而言则复

杂得多，因为在现阶段我国清单计价的普遍做法是，先给清单套取相应的一条或多条定额