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新能源行业人才开发问题与对策研究
摘要:人才成为了当前新能源产业发展最为紧缺的资源,目前新能源
行业人才开发存在一些问题,健全和完善新能源高素质人才的开发,是当
前新能源行业人才资源开发战略的重要任务。本文就新能源人才开发过程
中的培养、引进和使用三個方面存在的问题提出建设性的对策。
关键词:新能源;人才开发;激励政策
Keyword:newenergy;talentdevelopment;incentivepolicy
0引言
一直以来,能源问题都严重制约着人类发展,全球众多国家已经高度
重视并关注新能源和可再生能源问题。在我国丰富的天然资源和巨大的市
场需求空间的背景下,国家给予了大量扶持及政策支持,并且技术利用水
平也在逐步提高,因此新能源领域发展空间十分巨大。人才成为了当前新
能源产业发展最为紧缺的资源,新能源行业的快速发展必不可缺高素质的
专业人才,但目前存在多方面的不足:①人才培养方面远远滞后于市场对
于人才的需求;②人才引进方面缺乏相应的手段和政策支持;③人才使用
方面面临着人才大量流失的窘境。本文针如何有效开发新能源行业人才,
改善高素质人才严重短缺现状,提出若干应对策略。
1新能源行业人才开发的内涵及意义
新能源行业人才开发主要包括育才、引才、用才三个方面,通过完善
的人才培训制度,科学的人才引进标准,优越的人才配置体系来实现人才
的资源配置、素质提升、能力利用、开发规划及效益优先等,满足新能源
行业发展对人才的渴求。目前,我国风能、太阳能、生物能、核电产业均
实现了高速增长。我国风电装机容量增长仅次于德国、美国、西班牙和印
度,居世界第五位。太阳能产业规模位居世界第一,生物燃料发展也初步
形成规模,特别是以粮食为原料的燃料乙醇生产。目前,新能源占能源生
产总量比重达12%。相对于我国新能源行业的快速发展,人才的匮乏成为
制约新能源企业和整个行业发展的重要因素,健全新能源人才开发途径尤
为重要。通过人才开发提高新能源行业的科技水平,进而提升实际的生产
力和竞争优势,是我国在战略资源上领先于世界的重要契机。
2目前新能源人才开发存在的问题
我国新能源产业的发展没有形成有效的人才储备,对高素质专业人才
开发不善,使得推动这个行业前进的人力资源捉襟见肘。人才短缺现象存
在于整个新能源行业,严重阻碍了我国新能源行业健康发展。很多人对新
能源这一新兴行业缺乏认识,从就业前景及个人职业规划考虑,缺乏足够
的吸引力。现阶段尚未建立起专门的新能源人才市场,人才与企业之间的
配置很低效。企业之间的恶性竞争,管理制度的不完善性以及社会或个人
的影响因素,加重了新能源行业人才匮乏的现象。
2.1人才培养滞后于社会需求
2.2缺乏人才引进手段和激励政策
新能源行业作为一个新型行业,企业仍然采取传统的人才引进方式,
没有制定适合于新能源行业特征的人才引进方式,不能达到新能源行业对
人才速度快、层次高的要求,人才引进方式存在缺陷。为促进新能源行业
发展,国内出台的一系列条令和政策,主要集中体现在财政补贴、上网电
价优惠、技术支持三个方面。国家出台的财政扶持政策,包括税收减免、
建立专项资金等来重点扶持新能源的发展;《可再生能源发电价格和费用
分摊管理试行方法》明确规定可再生能源上网电价的超出部分由全体电力
用户分摊的原则;另外,国家设立了可再生能源专项资金,鼓励学者投身
于可再生能源的研究,相关企业也给予一定的税收优惠,鼓励企业家加大
投资力度。总体来说,国家针对新能源行业的政策主要集中在产业引导、
财政扶持和技术支持等方面,但在人才引进方面缺乏相应的政策和计划,
缺乏整体性和规划性,对新能源人才的引进完全随机,数量有限。
2.3企业人才流失现象严重
新能源行业人才流失问题主要原因包括以下三个方面:一是行业之间
缺乏管制。在新能源行业人才紧缺的情况下,企业为了获取高层次技术和
高素质人才,不可避免存在恶性人才竞争,不顾一切地挖夺人才。二是企
业没有建立良好的企业文化,没有明确员工的职业规划。当企业内部管理
制度不够健全,企业组织结构不尽合理时,员工难以适应,看不到发展,
因此选择更好的平台。三是企业缺乏有效的管理方式。如果一个企业的薪
酬机制不够合理,绩效评估缺少成效,则无法对优秀员工进行有效的激励
和发展。这在一定程度上决定了企业的人才竞争力,造成部分人才的不满
而另谋发展。
3新能源行业人才开发的对策和建议
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