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公文写作的基本几大要点（精选五篇）

第一篇：公文写作的基本几大要点

文属于一种应用文，在写作上同一般文章有某些相似之处，例如

要求文理通顺、便于阅读理解等。但由于它的性质、特点和作用不同

于一般文章，所以公文拟定又具有自己的一些特殊要求。根据起来，

主要有以下几点基本要求：

一、观点正确

公文是传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的

工具，是党的基本路线和国家政策、法律的体现，是宣传群众、组织

群众的根据和武器，公文的上述职能就决定了公文的观点必须正确无

误。

所谓观点必须正确无误，就是说公文的指导思想和内容必须符合

党的基本路线和国家的政策、法律，必须在思想政治上同党中央保持

一致。要按照马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观

点和方法，根据党中央提出的建议有中国特色的社会主义的总任务、

总目标，站在全局的高度去观察形势，分析问题，解决问题。无论是

制发有关全局性的公文，还是局部性工作的公文，都不能与党和国家

的指示精神相抵触、相违背。这一点是至关重要的。凡是与党和国家

的政策、法律相抵触、相违背的公文，上级机关有权撤销，宣布无效。

应当指出的是，有的党政机关直属业务部门在制发公文时，一味

地强调本部门、本战线工作如何重要，在制发规定、下达通知、制定

措施上过分地维护本部门、本战线的利益，而忽视战线、其他部门的

必要利益，结果造成了部门或战线之间的互相矛盾、互相扯皮，给下

级执行部门带来了困难。因此，拟写公文最重要的一条，就是要有全

局观念、观点要正确，不能各行其是，各自为政。

二、实事求是

实事求是，是毛泽东同志一贯倡导的，是我们党的优良传统，是

党的思想路线的核心。党政机关及其所属业务部门的公文是否体现了

实事求是的精神，不公是衡量一篇公文的内容好球的重要标志之一，

同时也反映出一个领导机关、一个业务部门的思想、政策水平和工作

作风。

实事求是，就是要唯书、不唯上，要唯实。对上请示工作，报告

情况，要实实在在，一是一，二是二，不说假话、大话、空话、有喜

报喜、有忧报忧，不搞实用主义，不投领导所好，不看领导眼色行事。

对下发指示，作决定，要遵循各项工作的客观发展规律，从实际情况

出发，有的放矢，使发出的公文真正切实可行。从日常接触到的公文

来看，不坚持实事求是的情况时有所见。比如，听说上级要扶持贫困

户，落实优惠政策，于是在报告中过分地强调困难；听说上级要总结

典型经验，又专拣好的说；总结工作时，讲成绩不惜笔墨，讲问题寥

寥数语，几笔带过；如果工作中发生了问题，上级要求查处时，报告

情况又轻描淡写、含含糊糊、羞羞答答、甚至说假话，打马虎眼，对

下级发指示不从实际出发，讲大话、放空炮等等。这些问题的出现，

不仅使公文推动了严肃性和权威性，推动了下级机关和广大干部群众

对公文的信任感，造成有令不行，有禁不止，公文成为空文，而且也

降低了领导机关的威信，给工作带来损失。党的十一届三中全会以来，

党中央的报告、决议、决定、指示、会议公报等，所以受到广大人民

群众的欢迎，得到顺利贯彻执行，最根本的原因就是这些文件充分体

现了实事求是的精神。从某种意义上说，实事求是是公文的生命。

三、准确及时

既然公文是为解决具体问题而写的，这就要求在实事求是的基础

上准确的反映和表达客观实际情况。从拟写的构思到动笔，都要做到

周密思考，行文朴实严谨，尤其应当鲜明，态度要明朗，观点要明确，

不能含糊其词，模棱两可；行文前后要一致，不能自机矛盾等。此外，

引文、数字、人名、地名、机关名、事物名、标点符号等，均须仔细

核对准确，避免出差错和有所出入。从公文的通篇结构上，也要求前

后一致层次合理，才能确保其所反映的事实完整准确。

公文在准确反映实际情况的同时，能否做到及时是事关工作效率，

有时甚至是关系到工作成败的大问题。公文拟写必须注意及时、适时，

决不允许迟缓拖延，贻误工作。对于紧急公文，需争分夺秒地完成拟

写任务，该做出指示的要及时下达，该向上级请示的要及时请示。不

仅如此，对日常反映情况、指导工作的文件，也须写得适时，掌握关

键时机。如果或通知，拖到夏初才拟稿发出，第一季度的工作便失去

了计划指导。再如，一项工作的经验总结，在事过许久才能着手进行，

便不能及时推广经验和吸取教训。公文的时间性是一个不容忽视的问

题，这也是拟文时必须达到的基本要求。

四、简明生动

公文是一种办事的工具，它不需要像文学作品那样作细腻的描写，

也不需要像学术