河南省环境犯罪的实证调查与分析.pdf

华北水利水电学院学报（社科版）

［３］吴国贵．环境权的概念、属性——张力维度的探讨［Ｊ］．业管理干部学院学报，２００４，（４）．

法律科学，２００３，（４）．［５］罗吉，杜万平．环境刑法法益比较研究［Ｊ］．江西公安专

［４］刘国荣．论我国环境犯罪刑事立法的完善［Ｊ］．山东省农科学校学报，２００４，（８）．

河南省环境犯罪的实证调查与分析

马献钊。

（１．河南省高级人民法院研究室，河南郑州４５０００３；２．华北水利水电学院环境与资源犯罪研究中心，河南郑州４５００４６）

近年来，随着环境破坏的不断加剧和公民环境、案件则较少。

法律意识的不断增强，导致因环境污染损害引起的（三）环境污染纠纷有明显的群发性、潜在性

侵权赔偿纠纷不断增多。为保障人民群众环境权益特点

和我国生态文明建设，总结环境案件审判经验，破解由于环境污染造成的普遍性损害，这类案件的

审判中法律适用，环境污染损害司法鉴定与评估等原告少则几个，多则十几个，甚至几十个，形成一系

难题，推动我国环境法制的完善，起草相关司法解释列的纠纷。如濮阳市中级法院审理的上诉人李顺岭

和规范性文件，最高人民法院开展“环境案件分析等与被上诉人郜先勤、原审第三人刘培君环境污染

与立法建议”专题活动。笔者结合本部门及各地实侵权纠纷一案，上诉人李顺岭一方多达２０人。有的

际情况，就环境案件的基本情况、特征与规律、存在案件虽然只有一个或几个原告提起诉讼，但往往存

问题及对策进行了认真调研，通过对２００１—２０１１年在大量尚未立案的潜在案件，成为影响社会稳定的

省法院各部门及部分中院审理的环境污染纠纷案件隐患。

调查分析，总结审判经验，并在对其进行详尽分析的（四）资源开发诉讼中因非法开采引起的纠纷

基础上形成河南省环境犯罪实证调查报告。时有发生

随着改革开放的深入发展，一些资源型地区的

我省法院受理的环境案件的特征煤炭、铝石及砂石业同其它行业一样发展迅速，且其

一

、

总的来看，我省法院受理的环境案件数量不多、价格也因资源的短缺而飞速上涨。在经济利益的驱

类型较为单一。２００１—２０１１年我省法院审结环境使下，我省不少地区出现了乱采、乱挖煤炭、铝石及

刑事案件１件，审结环境民事案件９２６件，审结环境砂石，无偿、无序、无度的“三无”混乱局面，非法采

行政案件２４０３件（大部分是非诉执行案件）。自矿、采石的现象屡禁不止。部分人员以承包荒山、河

２００１—２０１１年，安阳市两级法院共受理环境污染案滩的名义私自开采资源或再转包于他人开采，并由

件ｌ２件；平顶山两级法院共审理涉及资源开发和环此产生了一系列承包合同纠纷和侵权赔偿纠纷。此

境保护方面的案件８件；濮阳市两级法院共受理环类案件在案由上看不出与资源开发有任何关系，但

境污染损害赔偿纠纷一审案件１４件；三门峡市两级其实质涉及资源开发，不但破坏资源，影响了生态环

法院人民法院受理环境污染诉讼案件１件。通过对