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可持续发展的交通规划

可持续发展的城市交通规划

可持续发展是指既满足当代人需求，又不损害后代人，满足其需

求能力的一种注重长远发展模式。可持续发展以自然资源为基础，同

环境承载能力相协调，以提高生活质量为目标，将自然环境的保护和

社会的发展进步统一起来。改革开放以来，我国的经济发展取得很大

成就，人民的生活水平得到很大提高，但同时资源的过度消耗和环境

的破坏问题也日渐突出，我国人口基数大，人均自然资源不足，经济

技术水平相对落后，已经严重制约我国的社会发展。1994年，我国

政府制定了《中国21世纪议程》，从具体国情和人口、资源、环境的

关系出发，提出了我国可持续发展的总体战略、对策和行动法案。因

此，转变当前发展模式，统筹经济发展和环境保护，是我们当前面

临的紧迫任务。

城市交通与城市人口、经济、环境都有着密切的关系。一方面，

城市交通满足人们的出行需求，提高人民的生活水平和工作效率，实

现城市货物流通，促进城市的经济发展；但另一方面，城市交通也引

起了一系列环境问题和资源消耗的问题，如大气污染、噪声污染、土

地占用、能源消耗等，使得我们的交通是一种不可持续的发展模式。

因此我们就必须优化城市交通系统，在提供足够的交通供给的同时，

注重环境的保护和资源的节约利用。城市交通规划是对城市交通系统

的设计和安排组织，因此城市交通规划能通过优化城市交通结构、实

现合理利用有限的空间资源和环境资源、协调城市交通供需关系，引

导城市交通建设对整个城市经济系统的长远发展产生积极的影响，探

索出一条城市交通、经济、环境与资源和谐共存、协调发展的道路。

改革开放以来，随着经济的迅猛发展和城市化进程的加快，城

市的交通需求量急剧上升，为了适应经济社会的发展需要，城市建设

部门加大投入，对城市交通系统进行规划和建设，我国大多数城市基

本建成初具规模的城市道路网和相应的交通配套设施，但是在传统的

交通规划理论的指导下建设的城市交通系统并没有实现人们的初衷

——安全、高效、经济、舒适，相反却普遍出现了城市道路拥挤、交

通污染严重、能源消耗严重等现象，城市交通问题日趋严重。

由于传统的交通规划理论中的规划目标、原则、内容、方法在

可持续发展这种新发展模式下暴露出不足，使得在这种规划理论指导

下的交通规划很难满足科学发展的需求，往往对城市的资源和环境带

来很大的负效应，使得城市的交通出行环境恶化。传统的交通规划方

法主要有以下不足：

（1）、传统的规划目标主要集中在解决城市交通问题、满足不

断提高的交通需求，是面向交通需求的规划，没有引入交通发展与土

地利用的反馈过程，其典型特征是将城市道路建设作为交通规划的核

心目标，道路网络贪大，盲目追求高等级、高标准、注重交通设施的

数量而对交通设施的功能重视不够，不仅限制了交通规划技术的发

展，更为严重的是造成了国家土地资源的浪费。

（2）传统城市交通规划没有考虑环境、资源和交通需求之间的

协调关系，从而不能建立起支持可持续发展的道路交通综合系统，不

生活水平的提高，各城市出现了不同程度的机动化出行趋势，在

出行机动化趋势中，个体机动化增长趋势明显，尤其是经济发达地区，

给城市交通带来巨大压力。

（4）城市交通系统资源消耗严重，城市交通系统所消耗的不可

再生资源很重要有两大类：城市用地和能源。我国的交通用地比例低

于国外的水平，随着我国机动车拥有量的快速增长，预计我国的城市

交通用地比例会逐年提高，而占用大量土地资源。交通运输中能源消

耗也是非常高的，随着我国道路交通的逐步机动化，交通系统消耗的

资源会逐年增加，会严重影响我国下世纪城市经济的发展。

(4)环境污染。交通产生汽车尾气，有一氧化碳、碳氢化合物、

氮氧化合物造成了生态环境污染，此外交通产生的噪音、振动、电磁

波等严重危害着人的生理与心理健康、影响着人们的正常的生活和学

习。

推行可持续发展的城市交通战略规划，可以有一下措施：

（1）拓宽城市发展空间，调整松散的土地利用模式与高度集中

的城市结构，将城市土地和城市空间规划与城市交通规划相结合。

（2）优先发展公共交通，压缩个体交通需求，尽快建立起完善

的体制保障公共交通的发展，并通过市场竞争、新技术引进、资金扶

持、使之实现良性循环。

（3）建立地铁、轻轨等交通方式为骨架的大、中、低运量俱全

的城市交通网络和快速交通走廊，实行长短距离、快慢交通的分离，

提高城市交