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第一章会计法律制度

第一节会计法律制度的构成

一、会计法律制度的构成内容

主要包括四个层次：即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度

和地方性会计法规。

(一)会计法律

①由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工

作的法律。

②它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指

导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大

法。

《会计法》《注册会计师法》

（二）会计行政法规

①由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，制

定依据是《会计法》。

②关键字眼：条例

《总会计师条例》，《企业财务会计报告条例》

(三)国家统一的会计制度

①由财政部制定，包括部门规章和规范性文件（重点区分哪些是部门规

章哪些是规范性文件）

②关键字眼：会计规章-制度、办法规范性文件-与具体会计核算相

关

1、会计部门规章

由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。

《会计从业资格管理办法》，《企业会计准则——基本准则》

2、会计规范性文件

是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件。

《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》

（四）地方性会计法规《厦门市会计人员条例》

第二节会计工作管理体制

一、会计工作的行政管理

1、国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府

财政部门管理本行政区域内的会计工作(选择题）。

2、实行“统一领导，分级管理”的原则。

3、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会

计最基本的工作

二、会计市场管理

1、我国财政部门对会计市场的管理包括会计市场的准入、运行和退出

管理

2、对进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件也是

会计市场管理的范畴

三、会计专业人才评价

1、会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计

师资格

2、财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人

才评价的范畴。

四、会计监督检查

1、会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。

2、我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师

事务所执业质量检查。

对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息

质量；

对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审

计鉴证作用。

五、会计工作的自律管理

我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会

计学会.

1.中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院

财政部门批准后施行；

六、单位会计工作管理

（一）单位会计工作管理的责任主体

1、责任主体是单位负责人

单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事

项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2、单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位

行使职权的主要负责人。（注意教材例举）

（二）会计人员的管理制度

财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人

员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等；

（三）会计人员的任职资格

1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

2、担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资

格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3

年以上经历。

3、担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位

内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。

（四）单位内部会计管理制度

由于各单位规模大小不一，经营特点和业务繁简有别，因此其内部会计

管理制度的内容也不一定完全相同。（判断题）

第三节会计核算

一、会计核算的总体要求

（一）会计核算依据

会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。

并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计记录和会计核算。

（二）对会计资料的基本要求

包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。

1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实

性和完整性。

2.任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资

料，不得提供虚假的财务会计报告。（区别伪造和变造）

▼伪造：以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证等，即无

中生有。

变造：用涂改，挖补等手段来改变会计凭证的真实内容，歪曲事实真相

的行为，即篡改事实。

（三）会计核算的内容

1.款项