安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册（2024B0） .pdf

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防

体系建设指导手册

雷泽佳2024年修订

目次

1范围4

2规范性引用文件4

3术语和定义4

3.1与相关方有关的术语4

3.2与风险管理有关的术语5

3.3与风险有关的术语6

3.4与风险评估有关的术语7

3.5与风险识别有关的术语7

3.6与风险分析和评价有关的术语11

3.7与风险控制有关的术语12

3.8隐患排查与治理有关的术语13

3.9与风险记录、报告与沟通有关的术语14

4职责15

4.1企业主要负责人15

4.2安全生产负责人15

4.3安全生产管理机构和安全管理人员15

4.4企业各部门及管理人员16

4.5企业各岗位从业人员16

5双重预防机制16

5.1双重预防机制的目的16

5.2双重预防机制运行逻辑16

5.3双重预防机制成功因素16

5.4基本要求17

5.5工作目标17

5.6双重预防机制建工作程序18

6工作准备20

6.1组织保障20

6.2制度保障20

6.3动员培训20

7安全生产风险分级管控20

7.1风险判定准则20

7.2资料收集与准备20

7.3风险点确定21

7.4危险源识别22

7.5风险分析30

7.6风险评价30

7.7风险管控32

8隐患排查治理38

8.1总则38

8.2事故隐患分级与分类38

8.3隐患排查39

2雷泽佳编制2024B0

9双重预防体系过程管控44

9.1总则44

9.2综合管控44

9.3专业管控44

9.4动态管控44

9.5重大风险隐患公示45

9.6信息上报45

10支持过程45

10.1文件管理45

10.2沟通47

10.3教育培训47

10.4信息平台建48

11持续改进48

11.1年度评审48

11.2定期更新49

11.3重新开展风险评估49

11.4体系融合49

11.5考核50

11.6问责50

12附录50

附录A：危险源（规范性附录）51

附录B：风险评价方法（规范性附录）63

附录C：记录表单模板73

附录D：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系检查清单82

3雷泽佳编制2024B0

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册

1范围

为建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上健全风险防范化解机制，防止和减

少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，提高安全生产水平，实现安全生产和安全发展，依据《中华

人民共和国安全生产法》、国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、

《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

以及相关法律、法规、规章、标准、规范等，借鉴国内外其他行业先进经验及研究成果，在广泛征

求意见的基础上，编制了本指导手册。

本手册规定了安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建的职责、安全双重预防机制、

工作准备、安全生产风险分级管控、隐患排查治理、双重预防体系过程管控、支持过程和持续改进。

2规范性引用文件

下列文件对于本手册的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本手册。

凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本手册。

中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第88号（2021修正版）

国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办〔2016）3号）