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我国安全生产管理

一、总则

为加强我国安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本方案。

二、目标与任务

1.目标：降低安全生产事故发生率，减少人员伤亡和财产损失，提高安全生产水平。

2.任务：

（1）建立健全安全生产责任制度，明确各级政府、部门、生产经营单位的安全生产职责。

（2）完善安全生产法律法规体系，加大安全生产执法力度。

（3）加强安全生产宣传教育培训，提高从业人员安全素质。

（4）推进安全生产科技创新，提高安全生产水平。

（5）强化安全生产监督管理，严厉打击非法违法行为。

三、工作措施

1.加强安全生产组织领导，落实安全生产责任制。

（1）明确各级政府、部门、生产经营单位的安全生产职责，签订安全生产责任书。

（2）加强对安全生产工作的考核，将安全生产纳入政府绩效考核体系。

2.完善安全生产法律法规体系。

（1）修订完善安全生产相关法律法规，提高法律法规的适用性和操作性。

（2）制定安全生产地方性法规、政府规章和规范性文件，完善安全生产制度体系。

3.加强安全生产宣传教育培训。

（1）开展安全生产月活动，提高全民安全生产意识。

（2）加强从业人员安全培训，提高从业人员安全操作技能。

4.推进安全生产科技创新。

（1）支持安全生产科研机构和企业开展安全生产技术研究和成果转化。

（2）推广安全生产先进适用技术，提高安全生产水平。

5.强化安全生产监督管理。

（1）加强安全生产监管队伍建设，提高监管能力。

（2）加大对生产经营单位的安全生产执法检查力度，严厉打击非法违法行为。

（3）建立安全生产举报制度，鼓励社会各界参与安全生产监督。

四、保障措施

1.加强组织协调，形成部门合力。

2.落实安全生产投入，保障安全生产经费。

3.建立健全安全生产激励机制，对安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

4.严肃查处安全生产事故，严格责任追究。

本方案自发布之日起施行。如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。各级政府、部门、生产经营单位应认真贯彻执行，确保我国安全生产形势持续稳定好转。

五、重点行业领域安全生产管理

1.煤矿安全

（1）加强煤矿安全监管，严格落实煤矿安全生产许可制度。

（2）推进煤矿机械化、自动化、信息化建设，提高煤矿本质安全水平。

（3）加强煤矿瓦斯防治，严格落实瓦斯抽采和监控措施。

2.道路交通安全

（1）完善道路交通安全设施，提高道路安全通行条件。

（2）加强道路交通安全执法，严厉打击交通违法行为。

（3）开展道路交通安全宣传教育，提高公众交通安全意识。

3.建筑施工安全

（1）加强建筑施工安全管理，严格落实安全生产责任制。

（2）加强建筑施工现场安全监管，规范施工操作行为。

（3）推进建筑安全生产标准化建设，提高建筑施工安全水平。

4.危险化学品安全

（1）加强危险化学品安全监管，严格落实安全生产许可制度。

（2）推进危险化学品企业安全生产标准化建设，提高安全管理水平。

（3）加强危险化学品运输安全管理，规范运输行为。

5.烟花爆竹和民用爆炸物品安全

（1）加强烟花爆竹和民用爆炸物品生产、经营、储存安全管理。

（2）严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹和民用爆炸物品行为。

（3）加强烟花爆竹燃放安全管理，减少环境污染和安全事故。

六、安全生产应急管理体系建设

1.完善应急预案体系

（1）制定和完善各级各类安全生产应急预案。

（2）加强应急预案演练，提高应急预案的针对性和实用性。

2.建立健全应急响应机制

（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

（2）建立应急物资储备制度，确保应急物资供应。

（3）加强应急值守和信息报告，提高应急响应效率。

3.加强安全生产事故统计分析

（1）定期开展安全生产事故统计分析，查找事故原因和规律。

（2）依据事故统计分析结果，制定事故预防措施。

本方案实施过程中，各级政府、部门、生产经营单位应密切协作，形成合力，确保各项措施落到实处。同时，要不断总结经验，完善安全生产管理长效机制，为我国经济社会持续健康发展提供坚实保障。

七、企业安全生产主体责任的落实

1.企业安全生产管理

（1）企业应建立健全安全生产管理机构，明确安全生产管理人员职责。

（2）企业主要负责人要履行安全生产第一责任人职责，确保安全生产投入。

（3）企业应制定安全生产规章制度，严格执行安全生产操作规程。

2.安全生产风险评估与控制

（1）企业应定期开展安全生产风险评估，制定风险控制措施。

（2）对重大安全生产风险进行登记、监控和整改，确保风险处于可控状态。

3.安全生产隐患排查治理

（1）企业应建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展隐患自查自纠。

（2）