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建设项目环境风险评价技术导则

建设项目环境风险评价技术导则

第一部分：前言

1.1缘起与目的

环境风险评价是一项重要的工作，是为了保障生态环境，

促进可持续发展的基本要求之一。在建设项目中，环境风险评

价是为了评估项目实施对环境的影响和风险，以帮助决策人员

做出科学、合理的决策。本技术导则的编制旨在规范建设项目

环境风险评价的技术要求和方法，为保障环境安全、促进可持

续发展提供技术支持和保障。

1.2适用范围

本技术导则适用于各类建设项目的环境风险评价工作。

建设项目包括但不限于土地开发、工业项目、农业项目、水利

工程、交通运输、城市基础设施建设等。

1.3术语和定义

（1）环境风险评价：指对建设项目实施后可能对环境造

成的影响、危害和风险进行评价和分析的过程。

（2）风险分析：指在确定环境风险的过程中，对环境风

险因素进行识别、分类、评价和评估的过程。

（3）环境风险因素：指可能对环境造成有害影响的因素，

包括物理、化学、生物、社会、经济等因素。

（4）环境风险等级：指对环境风险进行评价后，根据风

险评价结果确定的环境风险程度。

（5）风险卡：指使用图形、表格等方式直观展示环境风

险评价的一种工具。

第二部分：环境风险评价流程

2.1环境风险评价的基本流程

环境风险评价的基本流程分为以下几个环节：

（1）确定评价对象和评价范围；

（2）收集必要的环境信息；

（3）识别环境风险因素；

（4）风险分析及评价；

（5）预测环境风险；

（6）环境风险等级评价；

（7）提出环境保护和风险防控措施；

（8）编制环境影响评价报告。

2.2评价对象和评价范围的确定

评价对象是指需要进行环境风险评价的建设项目，评价

范围是指对建设项目实施后可能产生环境影响、危害或风险的

范围。评价对象和评价范围的确定应当科学确定，符合实际情

况。在评价对象和评价范围的确定过程中，应当充分考虑公众

的意见和建议，确保评价对象和评价范围的合理性和科学性。

2.3收集必要的环境信息

对环境风险评价而言，信息的收集是至关重要的一步。

收集到的信息包括但不限于：环境质量资料、自然地理情况、

生态系统及生物多样性情况、环境法律和规定。在信息收集过

程中，应当充分考虑公众的诉求和意见，收集尽可能全面、真

实的信息，为后续的风险分析和评价提供基础数据和依据。

2.4识别环境风险因素

环境风险因素是指建设项目实施后可能产生的有害影响

的因素。识别环境风险因素是环境风险评价工作的重要组成部

分。通过识别环境风险因素，可以为后续的风险评价和预测提

供依据。在识别过程中，应当充分考虑不同风险因素之间的相

互作用关系，确保识别结果的可靠性和科学性。

2.5风险分析及评价

风险分析是对识别出的环境风险因素进行分类、评价和

排列的过程。风险评价是对风险分析结果进行量化、定量和证

据化的过程。风险分析和评价是环境风险评价工作的核心部分，

其结果的准确性和可靠性对于决策的科学和有效性起着至关重

要的作用。

2.6预测环境风险

预测环境风险是在风险分析和评价的基础上进行的。通

过环境风险预测，可以对建设项目实施后可能产生的环境影响、

危害或风险进行科学预测。预测结果将为环境风险等级评价、

环境保护和风险防控措施的制定提供科学依据。

2.7环境风险等级评价

环境风险等级评价是对环境风险进行等级划分和评价。

环境风险等级评价结果将为制定环境保护和风险防控措施提供

科学依据。

2.8环境保护和风险防控措施

环境保护和风险防控措施是为保障环境安全、预防和控

制环境风险而采取的行动和措施。环境保护和风险防控措施的

制定应依据预测结果和环境风险等级评价结果，采取综合性的、

切实可行的措施，为环境保护和风险防控提供科学保障。

2.9环境影响评价报告

环境影响评价报告是对环境风险评价工作结果的总结和

归纳。环境影响评价报告应当包括评价对象和评价范围、环境

信息收集和分析、环境风险因素识别、风险分析