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网络与信息安全应急处置预案

一、引言

随着信息技术的飞速发展，网络与信息安全问题日益凸显，对

个人、企业乃至国家安全构成严重威胁。为了提高我国网络与信息

安全保障能力，降低安全事件对国家、社会和公民的影响，制定网

络与信息安全应急处置预案具有重要意义。本预案旨在明确网络与

信息安全事件的应急处置流程、责任主体和协作机制，确保在发生

安全事件时，能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少损

失。

二、预案适用范围

1.网络攻击：针对计算机系统、网络设备、应用程序等进行的

非法入侵、破坏、篡改、窃取等行为。

2.网络病毒：通过网络传播的恶意软件，对计算机系统、网络

设备、数据等造成损害。

3.网络诈骗：利用网络进行的虚假宣传、欺诈等违法行为。

4.网络侵权：侵犯他人知识产权、名誉权、隐私权等合法权益

的行为。

5.网络恐怖主义：利用网络进行的恐怖活动，如传播恐怖主义

思想、策划恐怖袭击等。

6.其他影响网络与信息安全的事件。

三、应急处置组织架构

1.国家网络与信息安全应急指挥部：负责统一领导、指挥、协

调全国网络与信息安全应急处置工作。指挥部成员由国家相关部

委、军队、公安机关等组成。

2.地方网络与信息安全应急指挥部：负责本行政区域内的网络

与信息安全应急处置工作。地方指挥部成员由地方政府、公安机

关、通信管理局等组成。

3.企事业单位网络与信息安全应急指挥部：负责本单位网络与

信息安全应急处置工作。企事业单位指挥部成员由单位领导、网络

安全管理部门等组成。

四、应急处置流程

1.信息收集与报告：各级网络与信息安全应急指挥部应建立健

全信息收集、报告制度，确保及时掌握网络与信息安全动态。发现

安全事件后，应立即启动应急预案，向上级报告。

2.事件评估与预警：对收集到的信息进行分析评估，确定事件

性质、影响范围和危害程度。根据评估结果，发布相应级别的预警

信息。

3.应急响应：根据事件性质和危害程度，启动相应级别的应急

响应措施。包括：

（1）技术措施：采取封堵、隔离、修补漏洞等技术手段，遏制

事件蔓延。

（2）法律措施：依法对违法行为进行调查、取证、打击。

（3）舆论引导：通过媒体、社交平台等渠道，发布权威信息，

引导舆论，稳定民心。

4.跨部门协同：各级网络与信息安全应急指挥部应加强与相关

部门的沟通协作，形成合力，共同应对安全事件。

5.信息发布与舆论引导：及时发布事件处置进展，回应社会关

切，消除恐慌情绪。

6.后期处置：对事件原因进行深入调查，总结经验教训，完善

应急预案，提高应对能力。

五、保障措施

1.组织保障：各级政府、部门、企事业单位要明确网络与信息

安全应急处置职责，建立健全组织架构。

2.人员保障：加强网络与信息安全应急处置队伍建设，开展培

训、演练，提高应急处置能力。

3.技术保障：加强网络安全技术研发，提高监测、预警、防御

能力。

4.物资保障：配备必要的网络安全设备、工具，确保应急处置

物资充足。

5.法律保障：完善网络与信息安全法律法规体系，为应急处置

提供法律依据。

六、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.各级政府、部门、企事业单位应根据本预案，制定本地区、

本部门、本单位网络与信息安全应急处置实施细则。

3.本预案根据实际情况适时修订。

总之，网络与信息安全应急处置预案是我国应对网络安全挑

战、保障国家利益和社会公共利益的重要手段。各级政府、部门、

企事业单位要高度重视，切实加强网络与信息安全应急处置工作，

为我国网络空间安全保驾护航。

一、技术措施的分类

技术措施可以分为预防性技术措施和应对性技术措施两大类。

1.预防性技术措施：这类措施是在安全事件发生之前采取的，

目的是降低安全风险，提高系统的安全防护能力。包括但不限于：

定期安全检查和漏洞扫描：通过自动化工具和人工检查相结合

的方式，发现系统中的安全漏洞，及时进行修复。

安全配置管理：确保网络设备、操作系统、数据库等按照安全

最佳实践进行配置，减少潜在的安全隐患。

安全更新和补丁管理：及时应用安全更新和补丁，防止已知漏

洞被利用。