财政预算绩效全周期监督管理工作规范.docx

DB330502/TXXXXX—XXXX

ICS03.060

CCSA02

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FORMTEXT湖州市地方标准

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FORMTEXT财政预算绩效全周期监督管理工作规范

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（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的有关专利连同支持性文件一并附上。

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

发布湖州市市场监督管理局

发布

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Ⅱ

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由湖州市人民代表大会常务委员会办公室、湖州市财政局提出。

本文件由湖州市财政局归口。

本文件起草单位：湖州市人民代表大会常务委员会办公室、湖州市财政局、长兴县人民代表大会常务委员会办公室、长兴县财政局、浙江标协标准化服务有限公司。

本文件主要起草人：……

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财政预算绩效全周期监督管理工作规范

范围

本文件规定了财政预算绩效全周期监督管理的基本要求、工作内容、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、绩效结果应用等内容。

本文件适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等绩效监督管理。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

预算绩效全周期监督管理thefullcyclesupervisionandmanagementofbudgetperformance

以支出结果为导向，强调预算支出的责任和效率，实现财政资金事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、绩效结果应用全周期管理机制和监督机制相结合的一种监督管理模式。

监督管理要求

基本要求

建立本级党委办、纪检监察部门、组织部门、人大财经委、发展改革部门、财政部门、审计部门及预算主管部门等多部门协调机制，监督管理一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效工作。

建立财政预算绩效管理数字化平台，实现与预算编制、执行、监督系统的互联、互通、互享。

建立财政预算绩效管理信息公开机制，通过多部门信息公开，实现预算绩效监督管理过程公开透明。

建立预算挂钩与安排机制，预算绩效全周期监督管理结果作为预算安排、政策调整和管理改进的依据。

建立财政预算绩效管理责任约束机制，挂钩责任主体考核，强化整改问责。

制定财政预算绩效管理基本制度和特定领域预算绩效管理制度，包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、绩效结果应用等基本制度和政府债务项目、政府购买服务项目、政府与社会资本合作项目、政府投资项目、政府投资基金项目、社保基金项目、国有或公共资产项目等特定制度。

财政预算绩效全周期监督管理工作流程参见附录A。

工作内容

党委办

将预算绩效管理工作纳入党委政府对本级部门考核的内容。对年度预算绩效管理工作突出的集体和个人进行通报表彰。

纪检监察部门

对预算单位公职人员在预算绩效管理工作中依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况监督检查。

对有关部门移送的和在监督检查中发现的部门或有关责任人员，存在财政资金配置和使用中不履职、不正确履职或存在违纪违法问题的情况，组织开展审查调查，并追究责任。

组织部门

将预算绩效管理纳入主要领导干部的教育培训内容。将预算绩效管理结果作为干部选拔任用、考核的重要参考。

人大财经委

依法开展预算绩效监督，以支出结果为导向，贯穿预算编制、执行、监督和问责的全过程。

对监督过程中发现的问题提出监督意见，并责成有关部门分析原因，采取措施加以整改。

利用数字信息系统、代表联络站等渠道收集整理代表、群众意见建议，调查原因并督促政府及有关部门采取有效措施。

将预算单位预算绩效情况纳入人大常委会对部门述职和评议内容。

发展改革部门

建立政府投资项目立项储备库，对政府投资项目进行储备管理。

监督检查政府投资项目实施情况，按季度向人大财经委报送执行情况，抄送财政部门。

会同财政部门，按国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目进行后评价。

财政部门

制定预算绩效管理规章制度、工作规划等。

指导预算