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消防安全专项整治三年行动实施方案

消防安全专项整治三年行动实施方案

为了加强消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整

治三年行动计划》，我们制定了本实施方案。

整治目标：

通过三年时间，我们将强化源头治理、系统治理和精准治

理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整

治和重点行业管理等工作。我们将有效防范化解重大消防安全

风险，全面提升消防信息化管理能力和公民消防安全素质，建

立完善的消防管理责任链条、火灾防控体系和监测预警机制，

推动消防安全形势持续向好发展。

消防安全突出风险得到明显整治：

我们将坚持问题导向和精准治理，全面打通消防生命通道，

集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石

油化工企业以老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安

全突出风险隐患。到2022年底，城乡重大消防安全风险将明

显减少。

消防治理责任机制得到明显加强：

我们将全面推行行业消防安全标准化和规范化管理建设，

完善重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈和社会曝光警

示机制，全面落实火灾隐患举报奖励制度，明显增强社会单位

自主评估风险、自主检查安全和自主整改隐患的意识和能力。

火灾风险防控体系得到明显优化：

我们将建立健全风险研判、精准治理和源头管控的火灾风

险防范化解机制，全面应用大数据和物联网信息化技术，依托

智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化

评估消防安全风险。到2022年底，全国火灾监测预警预报平

台将基本建成，差异化精准监管全面推行。

全民消防安全素质得到明显提升：

我们将全面实施全民消防安全素质提升工程，将消防安全

纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全

员消防培训制度，全面落实重点人群分级分类培训。到2022

年底，我们将实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

社会消防安全环境得到明显改善：

从2020年至2022年，我们将努力降低火灾总量和亡人数

量，有效减少较大火灾事故，明显遏制重特大火灾事故，实现

消防安全形势的根本好转并保持总体稳定。我们将提高社会消

防安全工作的满意度，明显增强人民群众的安全感。

主要任务：

一）实施打通消防生命通道工程。

1.各地区组织公共建筑以新建住宅小区的管理使用单位，

按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，

确保消防车通道畅通。到2020年底，未完成的将实行政府挂

牌督办整改。

为了治理老旧小区的消防问题，各地区制定了一城一

2.“

策、一区一策消防车通道治理方案，根据不同的建成年代、

”

建筑高度、周边环境和道路管网等情况，按照先急后缓原则

“”

分类分批督办整改。这个方案将在三年内实施，结合城市更新

和城镇老旧小区改造，以提高老旧小区的消防安全水平。

3.为了提供基础保障，各地区将新建停车场和城市停车场

建设列入相关规划重要工程，人防工程管理部门也将充分挖掘

城市人防地下空间潜力，推动城市建设更多的公共停车设施。

各地区还将严格落实建筑物配建停车位的标准要求，以加强城

市停车设施规划建设。

4.为了优化停车资源的管理和使用，各地区建立了弹性停

车、错时开放、潮汐停车和共享停车等政策机制，并推行更加

专业规范的停车管理。对于老旧住宅小区周边的路侧停车场等

公共停车设施，居民可以享受优惠停车，而没有物业管理的老

旧住宅小区则可以引进专业停车管理公司来规划建设停车位，

规范管理居民停车。

5.为了加强综合执法和联合管理，各有关部门将建立联合

执法管理机制，畅通信息共享渠道。在消防救援机构有关部

门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，

公安交管部门将积极配合，时提供机动车所有人身份信息和

联系方式。这样可以更加有效地治理四类场所的消防安全问题。

1.针对高层建筑消防安全问题，我们将采取综合整治措施。

首先，严格执行有关规定，建立责任人和管理人的承诺制度。

其次，对室内消火