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试论公路工程施工质量管理探讨

摘要：随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济

承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的

矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更

为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼

有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学

及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和时代特点的施工质量

管理方式和质量保证体系就显得更为重要。

关键词：公路工程经济承包责任制质量保证体系质量管理方式

工程质量管理公路建设技术美学

本文通过工程施工实践，围绕工程质量管理这一课题，作粗浅的

探讨。

一、建立以工程监理为核心的质量管理体系

1.建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健，并

且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此，要

加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）

监理和企业自检。要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次

的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位（监理

工程师）和承包单位三者的关系。并概括为：（1）建设单位与承包

单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包

的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，

通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单

位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是

监理与被监理的关系。

2.要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。（1）监理

工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对

建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。（3）

施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

二、加强质监基础工作

基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也

是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，

才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、

有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制

度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。

1.明确技术标准、强化标准工作。（1）各项工程的设计资料、施

工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工

程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单

位，使其人人目标明确，有章可循、有法可依。（2）现代工程建设

要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。（3）各施

工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设

单位和监理工程师。

2.强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直

接影响着工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要

求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配备专职人员负

责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

3.重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由建设

单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统

计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程

师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料掌握现场随

时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

4.建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，

实行奖惩制，发挥经济杠杆的作用。

三、加强质量控制

加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预

防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质

量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的

直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施

工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。当然，其它

因素也是不可忽视的。

1.设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料

文件因未经施工实践，有很多不尽合理及遗漏的地方，这些错误部

分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程

中发现的问题应通过途径解决：（1）重大变更应严格按设计变更报

批手续，按规定程序办理。（2）非重大变更由设计、施工、监理三

方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。（3）对

设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明

确解释或补充规定。

2材料质量的控制。原材料是工程实体的组