项目部安全风险管理实施细则.docx

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修编说明

制度名称

修订内容

安全风险管理实施细则

1.第五条对安全生产监督部门管理职责进行了进一步明确。

2.将原来第七条中的内容根据集团公司必威体育精装版发布的《安全风险管理办法》进行了简化放置到第十条中。

3.第七条对安全风险分级进行了相关内容补充。

4.第八条将风险管理的三个环节内容替换为基本流程。

5.增加了流程图。

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项目部安全风险管理实施细则

第一章总则

第一条为规范和加强项目部全称（以下简称项目部）安全风险管理，增强安全风险防控能力，有效预防和遏制生产安全事故，依据国家安全生产法律法规以及上级单位相关规章制度，结合项目部实际，制定本细则。

第二条安全风险管理遵循“分类管理、分时辨识、分级管控、分别施策”的原则。（安全风险管控流程图见附件1）

第三条本细则适用于项目部。

第二章职责分工

第四条项目部是安全风险管理的实施主体，履行以下职责：

（一）建立健全本项目安全风险管理工作机制，细化和明确安全风险管理职责和要求。

（二）分时辨识与评估安全风险，审议并发布安全风险管控清单。

（三）制定安全风险管控措施，按规定程序报批。

（四）严格落实安全风险管控责任和措施。

（五）检查安全风险管控措施落实情况。

（六）及时向上级报送安全风险辨识、评价与管控情况。

第五条项目部各职能部门的管理职责：

（一）安全生产监督部门：是安全风险管理的归口管理部门，对安全风险管理工作负综合监管责任，负责组织建立安全风险管理体系；组织开展安全风险源辨识、安全风险分析，发布安全风险清单；指导、监督相关部门对业务范围内安全风险进行管理、监控；组织检查安全风险管控措施落实情况。

（二）技术管理部门：负责开展安全技术风险管理工作；负责危大工程识别，建立清单，明确管控措施、责任人，实施监控，检查管控措施落实情况。

（三）机电物资管理部门：负责开展设备、物资、临时施工用电安全风险（含重大危险源）管理工作；负责设备、物资、临时施工用电安全风险识别，建立清单，明确管控措施、责任人，实施监控，检查管控措施落实情况。

（四）生产管理部门：参与安全风险源辨识、安全风险分析；负责在生产组织过程中同时落实安全风险管控措施并及时纠偏。

（五）其他职能部门负责本业务范围内的安全风险源辨识、安全风险评价及管控工作。

第六条所属生产实施单元的职责：

参与安全风险辨识、评价。

将安全风险管控有关措施要求纳入安全培训内容。

落实安全风险管控措施。

对安全风险管控措施落实情况进行自查自纠，发现问题及时整改。

落实上级检查发现问题的整改关闭。

第三章风险分类分级

第七条安全风险是指生产过程中发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害和财产损失的严重性组合，是对客观存在的风险源的主观辨识与评价。

按照安全风险可能导致的事故类型，参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），将安全风险分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等二十类。

按照发生的可能性和造成后果的危害程度及影响范围，将安全风险等级分为四级，由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，对应使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。行业主管部门、地方政府对安全风险分级另有规定的，依照其规定。

1.可能造成重特大事故的，为重大风险，用红色标示。

2.可能造成较大事故的，为较大风险，用橙色标示。

3.可能造成1-2人死亡或3-9人重伤的，为一般风险，用黄色标示。

4.可能发生个体重伤及以下伤害的，为低风险，用蓝色标示。

第八条安全风险管理包括风险源辨识、风险评价与风险管控三个环节。项目部应按照“风险辨识→风险分析→风险评价分级→控制措施策划”基本流程开展安全风险管控策划工作。

第四章风险源辨识与风险评价

第九条风险源辨识：

（一）辨识范围包括所有管理活动（常规、非常规）、人员（企业员工、相关方人员、参观访问人员）、设施（建筑物、设备、材料、环境）、危险和有害因素（人的因素、物的因素、环境因素和管理因素）。主要从施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类、其他类进行全方位全过程辨识，各类的辨识与评价对象主要有：

1.施工作业类：水利水电工程、建筑工程、市政工程、公路工程施工过程中的明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程及支撑体系，钢筋制安，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除，配套电网工程，降排水，水上（下）作业，有限空间作业，高空作业，管道安