2021中国气候融资报告.docx

2021CHINACLIMATEFINANCINGREPORT

—SpecialEditiononClimateFinanceintheUS,theEUandJapan

2021

中国气候融资报告

——美欧日气候投融资专篇

关于本报告

中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）

中央财经大学绿色金融国际研究院是国内首家以推动绿色金融发展为目标的开放型、国际化的研究院。绿金院前身为中央财经大学气候与能源金融研究中心，是中国金融学会绿色金融专业委员会的常务理事单位。绿金院以营造富有绿色金融精神的经济环境和社会氛围为己任，致力于打造国内一流、世界领先的具有中国特色的专业化金融智库。

中央财经大学气候与能源金融研究中心（RCCEF）

中央财经大学气候与能源金融研究中心成立于2011年9月，已连续十年发布《中国气候融资报告》，基于广义的全球气候融资概念，形成了气候融资流的分析框架，构建了中国气候融资需求模型，并从国际气候资金治理以及中国气候融资的发展角度，逐年进行深入分析，积累了一系列的气候融资研究成果。基于长期信任与合作的基础，气候与能源金融研究中心与财政部建立了部委共建学术伙伴关系。

作者

王 遥 中央财经大学绿色金融国际研究院院长崔 莹 中央财经大学绿色金融国际研究院副院长

洪祥骏 厦门国家会计学院“一带一路”财经发展研究中心副教授刘慧心 中央财经大学气候与能源金融研究中心执行主任

周杰俣中央财经大学气候与能源金融研究中心研究员

范欣宇中央财经大学气候与能源金融研究中心助理研究员庞心睿中央财经大学气候与能源金融研究中心助理研究员孙源希中央财经大学气候与能源金融研究中心助理研究员

CONTENTS

目录

前言 1

一、我国“一带一路”绿色发展战略面临新的国际竞争 2

二、美国气候投融资政策与实践梳理 4

（一）美国气候投融资政策历史沿革 4

（二）拜登政府国际气候融资政策解析 7

三、欧盟气候投融资政策与实践梳理 25

CONTENTS（一）欧盟应对气候变化政策梳理 25

CONTENTS

（二）欧盟通过财政支出政策加强应对气候变化 28

（三）欧盟的可持续金融政策 37

（四）欧盟碳市场与碳边境调节机制 39

四、日本气候投融资政策与实践梳理 51

（一）日本气候投融资政策基本概况 51

（二）日本气候投融资政策历史沿革 54

（三）日本气候投融资政策重点内容梳理 57

（四）日本的绿色金融国际合作 62

CONTENTS

目录

五、美欧气候投融资政策对我国“一带一路”绿色发展战略影响的实证检验65

（一）理论分析与研究假说 65

（二）数据样本 69

（三）实证设计 73

（四）主要实证结果 76

（五）进一步分析：美欧气候投融资新政策对中国海外投资的竞争作用 83

（六）稳健性检验结果 88

六、美欧气候投融资政策对“一带一路”绿色发展战略的影响分析 94

（一）“一带一路”绿色发展战略总体布局 94

（二）美欧气候融资政策对“一带一路”绿色发展战略构成挑战 100

CONTENTS（三）美欧气候投融资政策一定程度上可推动“一带一路”绿色发展 103

CONTENTS

七、政策启示与应对措施建议 108

（一）美国气候投融资政策启示 108

（二）欧盟气候投融资政策启示 110

（三）日本气候投融资政策启示 112

（四）对美欧日气候投融资政策的应对措施建议 113

参考文献 116

附录：日本气候投融资与绿色金融相关政策汇总 120

前言

近年来，随着各国应对气候变化共识逐渐形成，我国的国际气候投融资影响力也日渐扩大。我国依托“一带一路”倡议在全球各地开展基础设施建设投融资。同时，美欧等发达国家不断提出各类国际气候投融资计划以增加自身的影响力。例如美国提出了面向发展中国家的“国际气候融资计划”（InternationalClimateFinancePlan），并联合七国集团

（G7）主导提出“重建更美好世界”（BuildBackBetterWorld，简称B3W）全球基建方案，旨在提高国际基础设施投融资的气候门槛；欧盟提出了“全球门户”（GlobalGateway）全球基建计划，以整合欧盟和成员国现有的各项海外基础设施投资计划与绿色投资计划；英国政府提出了30亿英镑的“清洁绿色倡议”，计划帮助发展中国家推行太阳能等新能源技术、提供绿色金融融资手段；此外，日本也陆续出台《绿色增长战略》《气候创新金融战略》等政策文件，加强国际气候投融资合作。

气候投融资为全球进入低碳和可持续发展提供了基础支撑。近年来，各国在支持应对气候变化方面取得了多项进展，中国也提出“30·60”目标等