中国船员发展报告.docx

2023

〇

目 录

第一章综述 1

第二章船员队伍规模与结构 3

一、国际航行海船船员 3

二、沿海航行海船船员 5

三、内河船舶船员 6

四、引航员 7

（一）海港引航员 7

（二）内河引航员 8

五、非自航船舶船员 9

第三章船员教育培训与考试发证 11

一、船员教育培训 11

（一）海船船员教育培训 11

（二）内河船舶船员教育培训 14

二、适任考试与发证 16

（一）海船船员适任考试与发证 16

（二）内河船舶船员适任考试与发证 17

第四章船员管理与服务 19

第五章国际交流与合作 21

.....................23

28

28

第一章 综述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化新征程和实施《加快建设交通强国五年行动计划》的起步之年。这一年，交通运输部全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示精神，踔厉在提升行业监管质效、维护船员市场环境、强化船员权益法制保障、增强船员履职能力上取得重点突破，逐步推动船员服务行业健康有序发展见行见效、船员队伍全要素高质量建设走深走实，在“奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋”征程中埋头苦干、担当奉献、再接再厉、再立新功。

截至2023年底，全国注册船员总数1,982,163人，同比增长4.5%。全年外派海员143,582人次，同比增长13.3%。

交通运输部海事局铸牢“主角”意识，注重把握四种关系，胸怀“国之大者”，做到“两个维护”，在服务发展大局和维护水上交通安全中展现海事担当作为。坚持安全发展，健全水上交通安全管理机制；坚持以人为本，完善船员职业保障体系；坚持法制建设，强化船员管治机制顶层设计。有效提升船员管理执法效能，净化船员服务行业市场环境，推动船员职业发展环境持续优化，有力维护船

员合法权益，努力打造数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍，为提升航运国际竞争力提供源源不断的内生动力。

持续跟踪并收集STCW公约全面复审的信息，做好提案选题、初审、参会预案编写、会议总结等工作，全力做好迎接IMO成员国履约审核有关船员管理的各项准备工作，组织开展我国第五轮STCW公约独立评价工作，优化独立评价工作机制。

截至2023年底，我国已与28个国家（地区）签署互认或单边承认海船船员适任证书协议，推进与沙特、阿联酋等STCW公约缔约国签署海员证书承认协议工作。加强同东盟国家交流合作，同时通过IMO综合技术合作方案及亚洲海事技术合作中心平台，广泛参与国际交流与合作。

持续推进新技术新业态船舶船员的跟踪研究，探索海上自主水面船舶（MASS）、LNG、LPG、甲醇、生物燃料等替代燃料船舶以及电池、风力辅助等新动力船舶船员在适任能力标准、值班配员水平、职业安全与健康、福利保障等方面的前瞻性研究。

第二章船员队伍规模与结构

截至2023年底，我国共有注册船员1,982,163（海船船员65周岁以下，以下相同）人，同比增长4.5%，其中女性船员294,616人。海船船员943,954人，同比增长4.8%；内河船舶船员1,038,209人，同比增长4.2%。2023年，具有海上服务资历的海船船员443,800人，占海船船员总数的47.0%。

各类别注册船员数量

沿海航行海船船员，

沿海航行海船船员，

261319

13%

国际航行海船船员，

682635

35%

内河航行船舶船员，

1038209…

图2-12023年各类别注册船员数量示意图

一、国际航行海船船员

2023年新增注册国际航行海船船员27,860人。截至

2023年底，我国共有注册国际航行海船船员682,635人，同比增加4.3%，其中女性44,511人。2023年签发国际航行海船船员海员证79,878本。

表2-12019-2023年国际航行海船船员人数（单位：人）

类型

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

国际航行海船注册船员

575823

592998

620519

654775

682635

持有有效基本安全合格证和适

任证书国际航行海船船员

246778

271698

296720

327653

336718

占 比

42.86%

45.82%

47.82%

50.04%

49.33%

截至2023年底，我国持有有效参加航行值班和轮机值

班的国际航行海船适任证书的船员共计232,839人。其中，

船长17,939人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、