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【智慧农业】迎接智慧农业新时代

当今时代，以数字化、智能化为特征的新一轮工业革命蓬

勃兴起，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农业

农村加速渗透融合，推动我国农业迈向智慧农业时代。近日，

中央网信办、农业农村部等10部门联合印发了《数字乡村发展

行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），明确

提出“智慧农业创新发展行动”，以加快推动智慧农业发展。

发展智慧农业是数字乡村建设的重要内容，更是破解我国“三

农”问题、构筑现代农业国际竞争新优势的迫切需要，对于我

国农业现代化建设和实施乡村振兴战略具有重大引领与推动作

用。

智慧农业是什么

智慧农业是现代信息技术与传统农业深度融合形成的数字

化农业方式。智慧农业是在信息技术和先进装备条件的基础

上，实现生产过程的精准感知、智能控制、智慧管理，追求农

业更高资源利用率、更高劳动生产率和更好从业体验感的农业

形态。

智慧农业是现代农业的高级形式。智慧农业，以数据、系

统、智能装备为特征要素，与传统农业中的土地、动植物、生

产工具等生产要素深度融合，实现生产作业精准化、管理决策

自主化、产业提升链式化，促进农业进入生产便捷、管理高

效、产业协调的现代农业新时代。

智慧农业具有鲜明的数字化、系统化、智能化特征。智慧

农业按领域划分，会形成诸如智慧种植业、智慧养殖业、智慧

加工业等多个生产类型，按应用场景划分会形成智慧农场、智

慧温室、智慧加工厂等多个场所类别，但无论是哪一种形式，

都离不开大数据、先进系统、智能装备、数字化基础设施等核

心要素。智慧农业就是通过现代信息技术与农业的深度融合，

让机器与系统来主动感知信息、定量决策、智能控制、个性化

服务，这是一项全新的数字化产业方式。

为什么要发展智慧农业

近年来，党中央、国务院在建设数字中国、实施乡村振兴

战略等重大战略部署中，把发展智慧农业作为重要内容。2018

年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-

2022年）》，提出要“大力发展数字农业，实施智慧农业工

程”。2019年5月，中办、国办印发《数字乡村发展战略纲

要》，作出“打造科技农业、智慧农业”的战略部署。2021年

3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划

和2035年远景目标纲要》明确指出，要“加快发展智慧农业，

推进农业生产经营和管理服务数字化改造”。

智慧农业是世界现代农业发展竞争的制高点，是重塑我国

现代农业的重大战略举措，也是带动农业农村产业快速发展的

重要抓手。中央网信办、农业农村部会同相关部门不断推进智

慧农业发展工作，不断明确目标、深化内容。加快发展智慧农

业，要从当前与未来两个方面深化认识。

从当前看，智慧农业是解决“三农”现实问题的重要方

式。随着我国农业生产水平提升和农村改革工作的深化，各种

风险和结构性矛盾也在积累聚集。比如，农业资源和生态环境

约束日益趋紧，农业发展方式亟待转变；农产品供需结构性、

时空性矛盾加大；农产品生产成本高、投入大，农业效益低而

不稳。运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，可

实现农业生产的精确管控，促进农业高质量发展，实现农业

强、农村美、农民富。

从未来看，智慧农业是解决今后农业可持续发展的有效途

径。我国农村青壮年劳动力严重短缺，一些省份农业从业者平

均年龄接近60岁，继续沿用传统生产方式，“谁来种地”的问

题将会越来越突出。解决农业生产劳动强度大、农业生产效率

低、农民收入较少的问题，需要用好信息技术这个新手段。通

过机器自主操作、系统智能决策，把累人的农活交给机器干，

把操心的事情交给系统完成，实现农产品产量更高、成本更

低、质量更好。

怎样发展智慧农业

智慧农业建设是一个长期的过程，需要打好基础、抓住关

键、突破难点，形成中国特色智慧农业发展道路。《行动计

划》提出了明确的部署和要求。

打好智慧农业数字化基础。继续加快信息化基础设施建

设，提升农村地区网络布设水平，统筹遥感卫星等资源，构建

农业天基网络，形成常规监测与快速响应的农业遥感观测能

力；加快推进农业农村大数据建设应用，以第三次全国国土调

查成果为基础，加快建设全国农业农村基础数据库，构建全国

农业农村数据资源“一张图”。

加快智慧农业技术创新。重点突破智慧农业领域基础技

术、通用技术和关键技术，超前布局