四会市农村三资监管与廉情防控系统方案.pdf

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四会市农村三资管理平台系统

建设方案

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第1页共33页

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目录

一、概述3

二、资业务系统与党廉平台整合的思路4

三、建设三资管理平台的意义5

四、平台架构及基础网络6

1.技术架构6

2.平台总体应用架构7

3.网络环境要求8

五、平台系统包含的功能11

第一部分:三资业务系统11

1.原有的农村财务管理系统升级到数据集中版本11

2.集体资产管理(交易)系统16

3.领导查询系统20

第二部分:党风廉政信息公开平台的扩充20

1.资源资产公开目录扩充20

第三部分:三资业务平台与党风廉政信息公开平台的自动对接21

市、区级党廉数据交换系统23

1.1.1镇农村财务数据汇集软件26

六、平台系统的实施28

1.组织及职责分工28

2.总体工作安排29

七、预算费用30

1.资金预算说明30

2.资金预算明细31

第2页共33页

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四会市农村三资管理平台系统

建设方案

一、概述

农村三资管理包括农村资金、资产、资源三个部分,其中资金管

理主要是农村财务管理的范畴,资产(物业)和资源(土地)则都是

农村集体的实物资产,是农村集体资产的主要构成部分,围绕村集体

资产的运营,长期以来都缺乏有效的监督,村组集体资产在运营流转

流转的过程中,由于缺乏必要的监督,造成资产产出不高,或者同一

类型、同一地段的资产之间在一定时间范围内的价格差异太大,从而

引致村集体经济组织成员的不满,影响农村社会的稳定,为此,通过

建立农村三资管理平台,让村集体经济组织成员可以随时对资产流转

过程的监督,确保资产合理的流转,产生最合理的收益。从而化解农

村社会的矛盾,促进农村社会的和谐稳定。

在德庆开始以全方面村务公开、财务公开为主要内容的党风廉政

信息公开平台,迅速推广到全省各地,并升级到地级市平台,四会市

是地级市平台的首个县级市,党廉平台在促进农村财务管理、资产管

理方面发挥了强大的监督作用,在实际的工作中,三资管理的业务系

统往往分为两个部分:资金管理(财物管理)和资源资产管理(集体

资产管理),分别对应财政和农业两条线,如何在既有的农村党风廉政

信息公开平台上整合三资管理的信息,使得农村基层三资管理更加到

位、完善?这是本方案所要解决的问题。

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二、资业务系统与党廉平台整合的思路

整合的首要任务是要扩充党风廉政信息公开平台的应用,除了32

号文规定的农村财务公开所需表格外,要增加资产、资源管理方面的

公开表格,开辟专门栏目,提供村组集体资产交易的资产、资源的招

商信息,以及村组资产上网交易所需的各类公示,建立每个村组为单

位的考核系统、预警系统。

整合的第二个任务是要提升既有的农村三资管理业务系统,首先

实现农村财务系统的数据集中,其次要推行网络版本的农村集体资产

管理,最后,在网络环境下提供领导查询系统和三资统计监控系统。

整合的第三个任务是建立农村三资平台与党风廉政信息公开平台

之间的数据同步或者数据自动对接,针对32号文格式的数据对接和针

对新增资产管理表格的数据对接,三资系统产生的招商和交易信息的

自动对接等。

为更充分利用既有的软硬件资源,三

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