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工会预算管理工会预算管理办法1
一、工会预算管理办法(一)国家预算办法《预算法》——1995.1.1.《〃〃法实施条例》——1995.11.12.《事业单位预算管理若干规定《行政〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃》——1997.3(二)工会预算办法1999.1.1.《工会预算管理办法》2002.1.1.修订全总关于印发《工会预算管理办法》的通知(总工发[2009]38号),执行省级工会可制定实施细则(三)结构共8章48条2
概括了:管理职权、收支范围、编制与审批、执行与调整、决算、监督修改37处、新增12条,删除1条附件:工会经费收支预算表〃〃〃〃〃〃决〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃汇总表(四)内涵二、预算体制(一)本级预算各级工会本级次范围内工会经费收支(含所属建立预算管理关系的机关和单位)的总预算3
各级工会的预算条件:必须是一级工会并有留成经费1999.1.1.取消了基层工会预算办法(二)单位预算与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算(三)“统一领导,分级管理”1、实行下管一级;与工会组织体制一致;与工会财务管理体制一致2、级次为五级:全总、省级、市级、县级、基层3、建立乡镇街道的工会,省级以下级次由省级工会确定,报全总备案4
4、铁路、金融、民航级次由产业工会确定,全总批准5、未独立核算的事业单位收支要全额列预算对〃〃〃〃〃〃〃〃〃补助和上缴收益列入本级预算三、预算编制原则(一)原则统筹兼顾,保证重点、量入为出、收支平衡;真实合法,精细高效全面推进财政科学化精细化管理是谢旭人部长2009-7-23在全国财政厅(局)长座谈会上提出的(二)要求5
1、无重大支出项目,不得编制赤字预算,期末滚存经费结余不得出现赤字2、县以上工会办公、文教体活动设施在政府给予大部分补助前提下,经上级工会批准,可动用少量经费弥补不足,上级工会可适当给予补助3、应上缴经费:要包括历年查漏经费,单独文字说明4、上级补助收入:除回拨补助等文件规定的补助外不列5、专项补助、专项业务费:专款专用,不得以拨代支,余款回归原渠道6
6、跨年度资本性支出:可按当年实支数决算,竣工审计决算后,以审计数多退少补,列入项目决算7、投资、借出借入款、其他应收款、基金提取要单独文字逐项详细说明8、借出款还款期限和其他应收款的应收期限不超过3年,确无法收回的可以核销9、明确难以收回的投资,及时核销10、关于进一步加强预算执行管理的通知:“收支与管理并重,使用与绩效并重”四、预算科目基层工会与县以上工会用一套科目,一套报表7
(一)收入科目8个收入=会费收入+拨缴经费收入+事业收入+上级补助收入+政府补助收入+行政补助收入+投资收益+其他收入(二)支出科目8个支出=职工活动支出+维权支出+业务支出+行政支出+补助下级支出+资本性支出+事业支出+其他支出设置预备费五、预算编制(一)收入预算8
1、会费收入2、拨缴经费收入=自收经费+税务代收经费+财政划拨经费+建会筹备金=(单位行政拨缴+下级工会按规定上缴+上级工会按规定转拨)中归属于本级的经费及建会筹备金3、上级补助收入7项=回拨补助+专项补助+超收补助+帮扶补助+送温暖补助+救灾补助+其他补助救灾补助:对职工和家庭的灾害困难补助9
4、政府补助收入主要包括:离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补助、劳模补助、基建、维修及大型活动补助等5、行政补助收入6、事业收入本级事业收入与事业会计制度“上缴上级支出”对应独立核算的附属单位上缴上级支出+非独立核算的附属单位各项收入7、投资收益:对外投资项目发生的损益10
8、其他收入=资产盘盈+固定资产处置净收益+接受捐赠+资产租赁及利息(二)支出预算1、职工活动支出4项=职工教育费+文体活动费+宣传活动费+其他活动支出其他活动支出中包括支付的会员特殊困难补助的费用2、维权支出6项=劳动关系协调费+劳动保护费+法律援助费+困难职工帮扶费+送温暖费+其他维权支出11
法律援助费:提供法律咨询、法律服务其他维权支出:如参与立法费、权益保障金3、业务支出5项培训费+会议费+外事费+专项业务费+其他业务费专项业务费:开展工会组织建设、考核表彰、建家活动、大型专题调研、经审专用经费等4、行政支出参照政府有关规定、制度、费用标准及核定的人员编制编列=工资福利支出+商品和服务支出+对个人和家庭的补助+其他行政支出12
工资福利支出=基本工资+津贴补贴+奖金+社会保障费+伙食补助费+其他工资福利支出商品和服务支出=办公费+印刷费+咨询费+手续费+水费+电费+邮电费+物业管理费+交通费+差旅费+维修费+租赁费+招待费+专用材料费+劳务费+委托业务费+工会经费+福利费+其他商品和服务支出对个人和家庭补助=离休费+退休费+退职费+抚恤金+生活补助+医疗费+住房公积金+提租补贴+购房补贴+
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