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工会预算管理工会预算管理办法1

一、工会预算管理办法（一）国家预算办法《预算法》——1995.1.1.《〃〃法实施条例》——1995.11.12.《事业单位预算管理若干规定《行政〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃》——1997.3（二）工会预算办法1999.1.1.《工会预算管理办法》2002.1.1.修订全总关于印发《工会预算管理办法》的通知（总工发[2009]38号），执行省级工会可制定实施细则（三）结构共8章48条2

概括了：管理职权、收支范围、编制与审批、执行与调整、决算、监督修改37处、新增12条，删除1条附件：工会经费收支预算表〃〃〃〃〃〃决〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃汇总表（四）内涵二、预算体制（一）本级预算各级工会本级次范围内工会经费收支（含所属建立预算管理关系的机关和单位）的总预算3

各级工会的预算条件：必须是一级工会并有留成经费1999.1.1.取消了基层工会预算办法（二）单位预算与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算（三）“统一领导，分级管理”1、实行下管一级；与工会组织体制一致；与工会财务管理体制一致2、级次为五级：全总、省级、市级、县级、基层3、建立乡镇街道的工会，省级以下级次由省级工会确定，报全总备案4

4、铁路、金融、民航级次由产业工会确定，全总批准5、未独立核算的事业单位收支要全额列预算对〃〃〃〃〃〃〃〃〃补助和上缴收益列入本级预算三、预算编制原则（一）原则统筹兼顾，保证重点、量入为出、收支平衡；真实合法，精细高效全面推进财政科学化精细化管理是谢旭人部长2009-7-23在全国财政厅（局）长座谈会上提出的（二）要求5

1、无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存经费结余不得出现赤字2、县以上工会办公、文教体活动设施在政府给予大部分补助前提下，经上级工会批准，可动用少量经费弥补不足，上级工会可适当给予补助3、应上缴经费：要包括历年查漏经费，单独文字说明4、上级补助收入：除回拨补助等文件规定的补助外不列5、专项补助、专项业务费：专款专用，不得以拨代支，余款回归原渠道6

6、跨年度资本性支出：可按当年实支数决算，竣工审计决算后，以审计数多退少补，列入项目决算7、投资、借出借入款、其他应收款、基金提取要单独文字逐项详细说明8、借出款还款期限和其他应收款的应收期限不超过3年，确无法收回的可以核销9、明确难以收回的投资，及时核销10、关于进一步加强预算执行管理的通知：“收支与管理并重，使用与绩效并重”四、预算科目基层工会与县以上工会用一套科目，一套报表7

（一）收入科目8个收入＝会费收入＋拨缴经费收入＋事业收入＋上级补助收入＋政府补助收入+行政补助收入＋投资收益+其他收入（二）支出科目8个支出＝职工活动支出＋维权支出＋业务支出＋行政支出＋补助下级支出＋资本性支出＋事业支出＋其他支出设置预备费五、预算编制（一）收入预算8

1、会费收入2、拨缴经费收入＝自收经费＋税务代收经费＋财政划拨经费＋建会筹备金=（单位行政拨缴＋下级工会按规定上缴＋上级工会按规定转拨）中归属于本级的经费及建会筹备金3、上级补助收入7项＝回拨补助＋专项补助＋超收补助＋帮扶补助＋送温暖补助＋救灾补助＋其他补助救灾补助：对职工和家庭的灾害困难补助9

4、政府补助收入主要包括：离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补助、劳模补助、基建、维修及大型活动补助等5、行政补助收入6、事业收入本级事业收入与事业会计制度“上缴上级支出”对应独立核算的附属单位上缴上级支出＋非独立核算的附属单位各项收入7、投资收益：对外投资项目发生的损益10

8、其他收入＝资产盘盈＋固定资产处置净收益＋接受捐赠＋资产租赁及利息（二）支出预算1、职工活动支出4项＝职工教育费＋文体活动费＋宣传活动费＋其他活动支出其他活动支出中包括支付的会员特殊困难补助的费用2、维权支出6项＝劳动关系协调费＋劳动保护费＋法律援助费＋困难职工帮扶费＋送温暖费＋其他维权支出11

法律援助费：提供法律咨询、法律服务其他维权支出：如参与立法费、权益保障金3、业务支出5项培训费＋会议费＋外事费＋专项业务费＋其他业务费专项业务费：开展工会组织建设、考核表彰、建家活动、大型专题调研、经审专用经费等4、行政支出参照政府有关规定、制度、费用标准及核定的人员编制编列＝工资福利支出＋商品和服务支出＋对个人和家庭的补助＋其他行政支出12

工资福利支出＝基本工资＋津贴补贴＋奖金＋社会保障费＋伙食补助费＋其他工资福利支出商品和服务支出＝办公费＋印刷费＋咨询费＋手续费＋水费＋电费＋邮电费＋物业管理费＋交通费＋差旅费＋维修费＋租赁费＋招待费＋专用材料费＋劳务费＋委托业务费＋工会经费＋福利费＋其他商品和服务支出对个人和家庭补助＝离休费＋退休费＋退职费＋抚恤金＋生活补助＋医疗费＋住房公积金＋提租补贴＋购房补贴＋