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农村将来发展前景及规划

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承

包权经营权分置办法的意见》（简称《三权分置意见》）。

3日上午，农业部部长韩长赋就《三权分置意见》中的相关问题作了介绍

和解读。韩长赋表示，“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大

制度创新，为农民增收提供了制度保障。

“三权分置”：家庭联产承包责任制后又一农村改革创新

农业部部长韩长赋：三权分置”这一制度安排，坚持了土地集体所有权，稳

定了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度

规模经营，推动现代农业发展奠定了制度基础。

加快放活土地经营权，优化土地资配置，是实施“三权分置”的重要目标之

一，通过“农地农民有，农地农业用”的制度安排，可以更好地促进规模经营和现

代农业发展。

多项举措保障新型经营者权益，农民增收有了新路径和制度保证，农民进城

落户无须退出土地承包权。

什么是农村土地三权分置？

所谓农村土地三权分置，就是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承

包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。后来，随着进城务工的农民把承

包土地出租、转让给其他人。受让人不拥有承包权，而是一种经营权。这样，就有

了三种权利，即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经

营权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，国家将土地承包经

营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

中国未来30年，农村将成为奢侈品！

空心村为中国乡村带来希望在家玩玩手机转发分享就秒结到账官荣教练他帮

助了很多人一两个月就收入2万半年多收入就5万以上一年多实现月入六位数以上

有钱有闲想改变的朋友壹伍玖巴巴玖玖山山玖陆中国乡村逐步变成空心村，外出上

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学、务工，年轻人和文化人流向城市。不少学者与城市人批评政府剥削了农村的

资，不！正好相反，让农民回村是在剥夺农民的希望，农民70的收入来自城市。

三十年后，再回到乡村土地上的主人不是曾经走出去的农民，而是从城市奔

向农村的大学生和工人。城镇化在不到20年时间内，会促成乡村20的耕地转化，

空心村会转移，都市有钱人住进了乡村，城市核心区将会成为“空心城”。农村会

变成新的人类家园

30年后，种田是最好的一种生活方式。30万人以下的城市会变成首选之地，

3-5万人的小城镇将是人们最向往的地方。中国完全进入老龄化时代。随着高速、

地铁、交通、互联网、物流网的异军突起，传统生活方式将逐步消失。

城市有工厂、有市场，是警察与小偷共存的地方；农村是家园、是生活和享

受的地方。富裕起来的城市人一经跨入乡村，他们会发展人与自然的关系，人与人

的关系，道德与自治之间的关系，城市人会明白生活价值。

村长比市长更有荣誉感30年后，乡村不再是5000到8000亩地的范围，村依

然在，可能有很多改为庄园与农场，农业机械化程度达到60。庄园的面积可能在5

公顷到15公顷之间，村里居住的绝大多数是有文化有钱的市民，他们都在村干部

领导下。

村里有土地、户口、河流、林地等珍贵资，就业岗位不够，城市环境进一

步恶化。那时，城市生活指数比农村差3—4倍，中国正式步入“农民问题”

转

入“城市问题”的时代。30年后，是中国5000年文明史以来最重要的历

史时期，农业进入生态与科技、自然与工业化融为一体的一产时代的到来

，传统的农耕用具在20年中就基本用不上了。

农耕文明的消灭由科学技术来决定，工业化生产方式与百分之百的商品化生

活方式，让绝大多数农村开始迅速进入到乡村城市状态，中国政府的新农村建设更

是依照城市化的理念推进，推动着农民并不太欢迎的新农村。

严格的说，新农村建设是对农耕文明的一次冲击，这场冲击从本质上改变了

中国农民，同时也终结了城市时代的命运。

“以人为本”改为“以自然为本”

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从人的基本要求来看，“食”，在田园乡村绝对重要，蔬菜基本是有机蔬

菜，又开始从有机蔬菜追求本地和原种食品。

“住”，目前建房，住所是彻底依人们的要求为原则，三十年后，