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工程项目四阶段造价控制实用技巧

在实际工作中，经常有这样的现象，尽管建设单位对工程造价的

控制工作一贯很重视，项目实施过程造价控制工作循规蹈矩、按部就

班，可是一到竣工结算的时候，总是出现许多和施工单位扯不清的争

议问题。有的争议产生于合同内容有漏洞，有的是因为变更洽商签署

意见不明确，还有的是最初投标报价时投标书中就存在错误，等等。

工程完工后，造价控制工作也进入尾声，但这些亟待解决的争议问题

影响了结算审核的工作进度。要有效地控制工程造价，不仅要在实施

过程中做好基本的控制工作，还应该注意以下这些问题。

1.设计阶段以及图纸会审时应注意的问题整体设计以及各种

材料的选用是否合理，图纸中是否存在不完善之处。例如：

（1）建筑与结构尺寸是否交圈。

（2）建筑图纸与结构图纸设计内容是否统一；平面布置图与系

统图设计内容、设计数量有无矛盾。

（3）同一套图纸中前后图纸尺寸标注是否一致、构件尺寸标注

是否有误。

（4）图纸各工程部位的尺寸和各种管道管件的规格是否明确，

尤其是隐蔽工程中的构件尺寸，如分布钢筋的直径、间距、一些详图

中钢筋的锚固尺寸等。

（5）图纸中用文字表述的构造做法是否明确。

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（6）图纸中各个房间、各个部位的材料做法是否明确等。

为了保证设计质量，减少或杜绝图纸中上述问题的出现，在与设

计单位签订设计合同时，可以在设计合同中添加以下内容：因设计人

设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现和修改，造成

施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造

成的损失费用。

2.招标环节应注意的问题

（1）招标文件在划分各标段的工程范围和内容时，应本着便于

施工、便于协调、节约造价的原则去划分和界定。在施工过程时，如

果有多个施工单位同时进场，同一项目的工程内容应尽量委托同一家

施工单位去施工，避免将工程内容分解，从而避免因施工先后顺序以

及协调配合方面存在问题而造成的返工或误工损失。

（2）招标文件中的一些暂定项目在最终结算时的调整方法应予

以明确。

（3）甲供材料、设备的现场看护和安装费用及其计算方法应予

以明确。

（4）工程中列为暂定价格的材料或设备的名称和数量应在招标

文件中明确，并且最终结算办法也应明确。

（5）在评标过程中，对于投标报价的审核应重点核查是否有围

标从而故意抬高标价的现象；并且应着重做好清标工作：澄清投标报

价书中所包含的所有内容是否响应招标文件的要求；报价书中的工程

项目内容是否与图纸及设计要求完全相符，有无丢漏项目、有无计价

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错误的项目；投标总报价的费用涵盖内容是否完整；材料价格是否合

理；报价的构成是否合理等。

3.签订合同时应注意的问题

（1）施工图纸到位后，建设单位有关人员应对施工图纸进行整

体的审核，对图纸中存在的问题和错误能及时进行修正，签订合同价

款之前，应具备完整的投标预算书，对于这种工程项目内容简单、施

工图纸明确、施工工期在一年以下的工程项目，可以采用固定总价合

同，而且双方的风险都较小。

如果工程项目较复杂，施工图纸不是很完善。施工过程中可能会

出现大量变更，对于这种情况，可以采用可调价合同，或作变更增减，

或工程结算根据实际竣工图重新据实编制。

（2）签订合同时，首先对各项工程范围及其所包含的工作内容

尽可能地列举全面；并且具体工作内容的约定条款之前还应加注“包

括但不限于……”或“……以及完成以上工作内容所必需发生的其他

地上、地下的与之相关的所有工作内容”。除此之外，还应明确约定

对于施工中可能出现的地下障碍物以及其他不可预见的风险因素如

果发生之后，相应费用的处理办法。增加这些约定后，合同条款要完

善许多。

（3）工程项目如果存在甲方指定分包的情况，例如外墙门窗工

程、外墙装修工程，则应在施工合同或协议中结合工程实际明确细化

总包服务费的内容，例如，是否包含因分包单位夜间施工，总包单位

配合看管现场的人工费用；是否包含分包单位工程完工后，总包单位

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配合