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高校科技成果转化中知识产权保护的法律对策-权威精品
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摘要:高校科技成果转化率是体现国家科学技术创新水平和自主创新能力的重要指标之一,目前我国高校科技成果转化率低下、成果流失严重,凸显相关知识产权保护制度等问题。推进高校科技成果转化加强知识产权保护乃当下亟待解决的法律问题。
关键词:高等学校;科技成果;知识产权
高等学校是科技成果转化的孵化器,提高高校科技成果转化能力是国家知识产权战略的重要内容,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》提出以加强自主创新能力为核心,以建设创新型国家为战略目标,确立了大学作为我国基础研究和高技术创新的主力军地位。科技成果作为一项包涵复杂智力劳动的知识产品,离不开知识产权法律制度的激励与保障,建立高校知识产权保护的良性法律体系和制度支持,对于提高我国高校的技术创新水平进而贯彻落实国家知识产权战略具有重要的现实意义。
一、高校科技成果转化中知识产权保护的现状
(一)高校科技成果转化率低流失严重
近年来,我国高校科技产出硕果丰厚,科技论文和科技著作出版均明显呈现逐年递增趋势,并占全国发表科技论文和著作总量的绝对比例,占据着国家科学技术研究的重要基地和源泉地位。我国高校专利申请数量和专利授权数持续快速增长,根据《中国高校知识产权报告(2010)》显示,1985年至2010年期间,我国高校累计专利申请总量为319595件,年
平均增长率19.8%;累计专利授权总量为150029件,年平均增长率26.0%。?根据《中国统计年鉴(2012)》数据显示(见表三),我国近年来高校专利申请数量和授权数量逐年递增,在全国技术创新体系中占据着日益重要的角色。
但是高校快速的知识产权增长速度未能有效推动科技成果的转化,高校科技成果与社会生产仍存在着严重脱节现象,其突出问题体现为:
一是高校科技成果的转化率较低。从高校发表理论研究成果的庞大数量来看,专利输出比例所占甚少,且高约20%的比例集中在清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、华南理工大学几所高校。另据清华、复旦等20所高校联合完成的“大学科技成果转化的探索与实践”课题研究报告显示,我国高校每年有6000-8000项科技成果问世,但能够签约转化的不到30%,转化后能产生经济效益的成果大约只占被转化成果的30.5%,实际上只有约10%的成果取得了经济效益。?
二是高校知识产权流失现象严重。由于高校和科研人员知识产权保护意识不强,在研究取得进展时急于发表论文或交流学术成就,导致技术内容公开使发明创造丧失新颖性而失去获得法律保护的可能性;同时由于频繁的人员流动和人才流失,如对调离、退休等科研人员没有进行知识产权方面审查或制定有关协定、学生在校期间参加导师的科研项目,了解到大量的技术秘密,离校后科技成果亦随之外流等。
(二)高校知识产权保护的现有法律环境
知识产权作为一项法律制度,具有资源配置、激励创新、政府管理等多重功能,是创造新型社会的重要工具。目前涉及高校科技成果转化的知识产权制度构成主要有几部分内容:一是国家法律、法规、规章中与科技成果转化或高校知识产权保护有关的内容;二是与科技成果转化或者高校知识产权保护有关的法规性文件或部门规范性文件;三是地方与科技成
果转化或者高校知识产权保护有关的政策法规;四是各大高校内部制定的规章制度。
总体而言,我国已经逐步开始步入知识产权专业化管理,中央与地方各层次的制度规定对高校科技成果转让过程进行了宏观指导和政策调控,及时调整了在高校科学技术转让过程中可能出现的专利权、著作权等问题,部分高校在政策范畴内有针对性地制定了相应的内部规章制度,通过不同位阶的知识产权保护法律文件,高校科技成果转化知识产权保护制度体系初见雏形。但是高校科技成果转化作为一项关系复杂的系统工程,太过概括的制度供给无法满足现实多步骤、多层面运行中最基本的秩序需求,因此保障作用甚微。以科技部、教育部《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》为例,这样一个政策导向性文件在实践中成效甚微,如不上升到具体、有拘束力的法律层面,则对于我国高校知识产权法律保护体系构建的实质意义极其有限。
二、高校科技成果转化中知识产权保护的法律困境
(一)高校知识产权法律保护制度尚不健全
一是现行法律制度存在空白,高校科技成果转化法律保障的范围有限。目前只有《高等学校知识产权保护管理规定》一部专门性法规,而其他的法律如《专利法》《著作权法》、《商标法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《对外贸易法》等都仅是涉及高校知识
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