2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一2-1主权统一与政权 第1课时 学案.pdf

2.1主权统一与政权分层

一学科核心素养

【核心素养】

政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整。

科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一

制和复合制。

法治意识:依法维护国家主权.遵循国家宪法规定的民主集中制原则

公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家

集中统一领导

二学习重难点

重点：明确主权国家的权利和义务。解析国家的结构形式，理解维护国家统一、

捍卫国家主权的意义。

难点：正确区分主权国家的基本权利，正确认识中央与地方的关系。明确主权

国家的权利和义务。

三思维导图

四课前预习

1．中央和地方权力划分

(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在_________内的权力。

(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家_________加以规定。

(3)一般而言，中央政府主要负责国家_________与整体发展、_________、外交

等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、_________等地

方性事务。

2．表现

(1)独立自主的_____________是国家主权的重要体现。

(2)国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的

_____________。

3．在我国，__________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色主义制

度的最大优势。中央与地方各级国家机构按__________的原则划分职权。一方面，

地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央

统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。

4．当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、

事无巨细的管理。国家之内的，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，

行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、

军事等诸多因素。我国行政区域的类型包括一般行政地方、

____________________和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律

规定的权限行使自治权。

5．我国中央与地方的职权划分

(1)在我国，中央与地方各级国家机构按_________的原则划分职权。

(2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须_________中央；另一

方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方_________，充分发挥地方的

主动性、积极性。

五自我检测

1．2022年5月9日李家超高票当选第六届香港特区行政长官。这是全国人民代

表大会制定通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港

特别行政区选举制度后的第一次香港特区行政长官选举，对落实“爱国者治港”

和中央对香港行使全面管治权具有重要意义。对此认识正确的是（）

①人民代表大会制度决定我国其他具体政治制度

②我国在中央与地方关系上坚持民主集中制原则

③突破香港的利益集团才能实现“一国两制”方针

④落实“爱国者治港”是因为香港是完整政治实体

A．①②B．①④C．②③D．③④

2．2022年2月18日，第58届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑开幕，中国外长应

邀以视频方式参加,就当前俄乌冲突阐明我方立场。中国外长指出，各国的主权、

独立和领土完整都应该得到尊重与维护,这是中方一贯坚持的原则，对乌克兰也

同样不会例外。下列对国家主权理解正确的是（）

①国家主权是指在其领土范围对一切人与事的管理

②主权是国家拥有的对外至高无上的、排他性的政治权力

③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展的最重要因素

④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利

A．①②B．②③C．①④D．③④

3．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分

上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。

要切实落实地方政府在中央授权范围内展行财政事权的责任，最大限度减少中央

对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调

动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中