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部门人口统计数据差异分析方法与要求

部门人口统计数据差异分析方法与要求

一、分析方法

（一）总人口情况

1、主要数据来源部门：统计、公安、计生报表。

2、统计口径区别：统计局有常住人口口径和户籍人口口径

两种，在常住人口口径中，外出半年以上的出生不纳入统计，但

是按照计生管理要求，这部分出生要进行统计上报，使用常住总

人口为基数计算的出生率容易偏高，一般在农业地区，使用户籍

人口计算出生率，在城市区采用常住人口计算较准确；公安为户

籍人口口径；计生报表20XX年以前基本为户籍口径。

3、数据来源。统计局人口数来源于抽样调查推算，公安部

门数据来源户籍登记的人口，计生部门来源于基于统计台帐人口

的统计报表，逐级上报汇总得来。

4、差异及原因分析。一般情况下公安人口多于统计局公布

的人口，统计局人口多于计生报表人口。公安户籍管理中存在的

死亡未及时注销，空挂户和双户口，集体迁移未销户人口等原因

造成的重复统计，导致总人口数量偏高；统计局公布人口为法定

数据，经过一定样本量的抽样，对总体情况进行修正，数据比较

接近实际；计生报表统计的人口，由于存在一定量的漏管漏档已

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婚育龄妇女及其子女信息，数据略低于统计局公布数，随着省级

集中数据库的建立，全省开展了大规模的清理清查，两者的差距

正在缩小。

（二）人口出生情况

1、主要数据来源部门：公安、统计、卫生（接生和接种数）、

教育部门、计生报表和数据库查询。

2、统计口径差异。公安部门是户籍人口出生入户人数，只

要是七岁以下，当年入户的，都统计当年元月1日至12月31日

的出生栏内；统计部门为户籍人口出生人数，统计年度为上年的

11月1日至当年度的10月31日，但是数据公布年度为当年的

元月1日至12月31日，即公布出生为自然年度出生；卫生部门

为医疗单位实际发生数，接生记录统计期限为上年的10月1日

至当年的9月30日，儿童接种免疫统计年度为当年的元月1日

至12月31日，对象为0-7岁周岁的儿童；教育部门小学学龄入

学人口数及在校生情况，统计年度是按照9月份新生入学时间统

计；计生报表和数据库为按自然年度统计的户籍人口出生人数。

3、数据来源。公安部门由基层派出所起报，逐级汇总得来；

统计局1%人口抽样调查推算得来；卫生部门数据来源于各基层

卫生所、卫生院、各医院(妇幼保健院)及防疫站采集上报，由卫

生局汇总逐级上报；教育部门来源于基层各小学的汇总上报；计

生报表和数据库查询均来源于村级单位上报，逐级汇总。

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4、差异及原因分析。

第一，与公安部门出生差异。20XX年以前，公安部门出生

入户人数基本低于统计部门公布数，20XX年、20XX年，我省部

分省辖市、县(市、区)出生入户人数明显增多，个别地方甚至达

到30‰。相关省辖市、县(市、区)要针对两年度公安数据异常“”

现象进行比对分析。

首先，要摸清两年度新生儿入户出生年龄分布情况，下表为

基本表样，其中列举了从公安数据库查询的结果，其中一个是省

辖市，两个是县级，当年出生入户比例各不相同，由于各地工作

情况不一样，所以比例会明显不同，各市、县要加强协调，从公

安数据库查询取得，不能死搬硬套。

20XX年公安年报出生入户出生年龄分布

20XX年公安年报出生入户出生年龄分布

出生年度

合计

男

女

比例

出生年度

合计

男

3/10

女

比例

合计

右列为县数

100.0

100.0

合计

100.0

100.0

20XX年以前

7.8

12.0

20XX年以前

1.1

4.1

20XX年

13.6

5.5

20XX年

8.0

1.8