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坚持大抓基层的鲜明导向

作者：张玉宝李奕安

来源：《北京支部生活》2022年第11期

党的二十大报告提出，“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“坚持大抓基层的鲜明导

向”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。做好新时代基层党建工

作，必须认真落实“坚持大抓基层的鲜明导向”要求，推进全面从严治党向基层延伸，始终保持

旺盛的生机和活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

坚持大抓基层，要实现基层党组织功能定位

坚持大抓基层是强基固本的要求。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。党的工

作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾问题也在基层。党的力量来自

组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。在由党的中央、地方和基

层组织组成的党的组织体系中，基层党组织是党执政大厦的地基，是党的肌体的“神经末梢”，

是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡

垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党开展群众工作的“基站”，与群众距离最靠近、联系

最紧密、接触最广泛。“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛

盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。”抓好基层党建工作，

打通堵点、力贯梢节，把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，基层党组织牢不可破，党员

队伍坚不可摧，党的执政基础才能更加坚实，党的领导才能落地，党的执政地位就坚如磐石，

党和人民的事业就无往而不胜。“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨

刀石。”党的十八大以来，党坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，党的组织体系更

加严密，马克思主义政党的优势力量更加彰显，党的领导更加“如身使臂，如臂使指”，有力保

证了党中央的决策部署不折不扣地落地落实。在服务保障中华人民共和国成立70周年和中国

共产党成立100周年等重大庆祝活动中，在抗击新冠肺炎疫情、冬奥会筹办举办、乡村振兴等

大战大考中，北京市党组织的组织优势、组织力量充分彰显。在全面建设社会主义现代化国家

的新征程上，基层党组织要争取更大的胜利和荣光。

坚持大抓基层是落实全面从严治党的要求。党的十八大以后，党中央提出全面从严治党战

略部署。“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层

党组织都成为坚强战斗堡垒。”以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持党的全面领导、加

强党的建设、全面从严治党，一个领域一个领域研究突破，一个方面一个方面巩固提升。各级

党委坚决看齐、及时跟进，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的标准、严的措施、严的纪

律落实到基层，全党上下抓基层强基础的氛围日益浓厚，基层党建工作越来越严、越来越实，

广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥。同时也要看到，有些领

域党的领导落实到基层还有不少“断头路”，新兴领域党的组织覆盖、工作覆盖还有不少空白点

和盲区，一些农村、社区基层党组织领导基层治理的能力不强。针对这些问题，要坚持重心下

移，理顺体制、完善机制，疏通经络、激活梢节，不断推进全面从严治党向基层延伸，向纵深

发展，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

坚持大抓基层是实现增强党组织政治功能和组织功能的要求。组织是“形”，思想是“魂”。

加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。中国共产党是马克思主义政党，政治属性是根

本属性，政治功能、组织功能是基本功能，健全基层党组织，促进形成上下贯通、执行有力的

组织体系，必须充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能优势。“把基层党组织建设成为有

效实现党的领导的坚强战斗堡垒”这一重要要求，就是突出强调基层党组织宣传党的主张、贯

彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位。增强基层党组织的政

治功能，要服务新时代新征程中国共产党的中心任务，把思想和行动统一到党中央对国内外形

势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本

方略，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。要以党的政治建设为统领，教育引

导党员干部坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高

政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政治信仰、净化政治灵魂、站稳政治立场，确保

党员在思想上政治上行动上与党中央保持一致。要把广大党员干部和各方面人才有效组织起

来，把广大人民群众广泛凝聚起来，把各种社会力量组织起来，形成为夺取