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[公检法司]浅议新媒体时代如何做好公安宣传工作

浅议新媒体时代如何做好公安宣传工作

新媒体的异军突起对报纸、杂志、电视、广播等传统媒介冲击和挑战日益凸显，网站、

博客、微博、QQ、微信等新兴平台正逐步成为公众获取信息乃至生产、生活以及社会交往

的重要载体。面对新一轮媒体革命，公安宣传工作如何顺应新媒体时代要求，把握受众特

点，革新宣传理念，创新工作模式，实现公安宣传信息化，以此抢占新媒体至高点，发出

警察好声音，已成为当前和今后一个时期基层公安机关不容忽视的重要课题。

一、新媒体时代公安宣传面临的新形势

新媒体时代公安工作面临”空前开放、高度透明、全时监督”的舆论环境，其作用不

仅局限在监督公安机关提高办事效率、改进工作作风上，更大的挑战则在于公安宣传如何

应对八方之声，由被动防御向主动进攻转变。

（一）受众主体意识崛起，传播的双向性增强。传统媒体时代，报纸、杂志、广播、

电视等大众传播媒介是主要的信息传播者，信息的交叉互动有较大的局限性，对公众的参

与具有严格的限定。新媒体时代则全然不同，公众不再单纯是信息的被动接受者，借助互

联网都可成为一个信息源，广泛参与到信息的发布、传播、评论中来，信息传播状态由原

来的点对面的单向传播变成点对点、一点对多点的双向、多向传播。公众的权利也相应提

高，不仅可以有选择的接收信息，还能决定接收信息的时间、地点和形式。不仅可以发现

信息、选择信息、做出反馈，还可以直接发布信息或对特定信息进行再传播、再生产。

（二）方便迅捷，传播方式呈现出新的特性。随着新媒体时代的到来，大众传播呈现

出许多新的特性。依托互联网技术的发展和普及，信息传播的速度快、覆盖面广。传统的

传播模式受到传播媒介的特点限制，信息的时效性受到限制，新媒体时代，可以实现信息

的迅速传播，尤其是智能手机、平板电脑等电子产品的普及，仿佛人人手里都掌握着一个

信息生产、接收、加工、传播终端，可以实现信息随时随地的迅速传播。同时，信息传播

的影响也越来越大。根据中国互联网络信息中心发布的信息显示，截至2013年，中国网

民数量达到亿，如此庞大的群体参与新闻的发布和传播，其影响力可想而知。

（三）负面新闻关注度高，管理难度大。当前，社会正处于转型期，各方矛盾凸显，

公安工作面临的执法环境更为严峻。随着新媒体的普及，群众对公共事务的关注程度不断

加深，尤其是对社会转型期暴露出来的矛盾有着日益强烈的评说欲望。在这种趋势下，当

事人和普通民众容易将社会转型过程中产生的挫折感带入公安部门，因此近年来关于公安

机关的负面新闻出现较多，给公安宣传工作带来极大的压力。同时，由于信息发布具有匿

名性、广泛性，信息发布门槛低，加之法律和制度的不完善，给网络信息的管理带来一定

难度，这就要求公安宣传工作必须熟悉传播规律，及时发声消减负面舆情。

二、当前公安宣传工作存在的问题

新媒体时代社会公众对实现社会公平正义的期待越来越高，对享有更多知情权、表达

权、批评建议权和监督权的呼声越来越强烈。无论是敏感的案（事）件，还是公安机关的

重点工作和重大举措，都容易成为公众舆论的焦点和热点，面对舆论监督的放大镜，公安

机关的新闻素养、应对能力、公关能力还存在不少问题，需要进一步加强和完善。

（一）宣传刻板单一，缺乏群众喜闻乐见的形式。一直以来，公安工作重业务、轻宣

传，对新闻传播规律了解不透彻，对新的传播方式不熟悉，报道方式正统、冷硬。新媒体

时代，公安机关的报道方式虽有一定改善，开始关注受众的感受，但是仍然缺乏创新意识，

对新观点、新趋势的把握不够，没有形成具有强大影响力的宣传媒介。（二）负面舆情多

发，应对能力薄弱。随着社会的进步，人们的主体意识不断觉醒，对公安工作的监督意识

不断加强，尤其是对负面相关报道更为关注，甚至部分网民为博眼球蓄意编造、抹黑公安

部门。纵观近几年的案例，公安机关应对负面舆情的能力并不强。如”瓮安事件”、”什

邡事件”等都清晰暴露出公安机关在面对复杂的舆论形势和多曝点的负面舆论，缺乏适应

新媒体特点的掌控能力,对新媒体环境适应性差，手段只停留在”封、堵、捂、盖、删、拖”

等简单的阶段，对一些公安热点、焦点问题公开力度不够，使群众对公安机关的公信力产

生质疑。

（三）缺乏专人管理，难以形成合力。公安机关的宣传专门力量匮乏，对公安门户网

站、微博等缺乏维护管理人员，确定的管理员很多都是身兼