“十四五”时期四川天府新区成都直管区切实增强公园城市治理效能发展主要指标.doc

1-

“十四五”时期四川天府新区成都直管区切实增强公园城市治理效能发展主要指标

践行人民城市理念，以实现城市智能化治理能力与公园城市发展特质高度匹配为导向，加快补短板、强弱项，提高智慧化、法治化、科学化、精细化治理水平，构建与新区人口、资源高速集聚相适配的系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，确保城市更健康、更安全、更宜居。

相关行业报告参考《中国公共服务行业发展现状研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》

第一节全力打造数字引领的智慧天府

打造数字天府。建设以数据要素为核心、“城市大脑”为枢纽、物理城市空间和数字孪生城市协同映射的现代智慧城市，实现高质高效的产业经济、精细协同的城市治理、绿色宜居的生活环境、便捷普惠的公共服务。

建强“天府大脑”。搭建实时感知、全域覆盖，涵盖数据治理、数字孪生、人机协同、综合枢纽等功能于一体的城市运行生命体征体系，努力实现“一网统管”“一网通办”，不断提升城市公共服务、公共安全、公共管理能力。

完善智能基础设施。加快推进全域5G网络建设，构建高速宽带无线通信网络和动态领先的光纤网络和城乡互联互通的信息高速公路网，形成泛在高速的通信网络体系。建设数据中心、中心机房、通讯基站三级数字通讯基础设施体系，形成覆盖全域的智慧感知端。

构建多元智慧应用场景。建设智慧城市技术创新试验床，推动技术成果和解决方案落地转化，实现智慧城市生态系统可持续发展。围绕天府总部商务区西区、鹿溪智谷、成都科学城、天府海创园等重点区域，打造数字孪生、智慧城市示范点，以点带面引领新区智慧城市建设。加快打造智慧防疫、智慧交通等应用场景。

第二节持续建设底线牢固的安全天府

全力确保经济发展安全。筑牢城市安全屏障，确保主导产业、基础设施、重大科技等关键领域安全风险可控。加强产业安全监督防范，实施公园城市公共安全基础设施建设项目，健全城市安全监管，健全经济风险预防、预警、处置机制体系建设，维护生态安全、网络安全、数据安全等新型领域安全。

保障人民生命健康安全。构建公共卫生监测预警、应急响应、联防联控体系，守住人民生命健康底线。持续开展监管执法专项行动，推进“互联网+”食品信息追溯体系建设，确保餐饮、食品、药品安全。完善重大风险监测、研判、预警、决策、防控协同机制，确保生产安全，增强突发事件防范和自然灾害抵御能力。

第三节着力打造现代一流的法治天府

全面推进天府中央法务区建设。聚焦律师、公证、仲裁、司法鉴定四大法律服务领域，促进国内外高端法律服务相关机构集群化发展，构建“平台驱动层+核心产业层+关联功能层+衍生配套层”法律服务产业生态圈，打造集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作等全链条法律服务功能于一体的创新集聚区，加快建设立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。

全面推进法治实施体系建设。坚持法治新区、法治政府、法治社会一体建设。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面推行落实“三项制度”，推进“双随机、一公开”。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。推进全民守法，开展“八五”普法工作，改进创新普法工作，健全矛盾纠纷一站式、多元化解机制和心理疏导服务机制，探索诉源治理天府模式。全面建设“智慧法治”。

全面推进法治监督体系建设。构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的法治监督体系，深入发挥检察机关法律监督职能，保障国家法律统一正确实施。推进法治工作全面监督，形成法治监督合力。加强备案审查制度和能力建设，实现有件必备、有备必审、有错必纠。加强行政执法协调监督工作体系建设。强化行政复议监督功能，稳妥推进行政复议体制改革。加强行政执法和刑事司法衔接工作。建立健全司法权运行监督制约机制。

完善基层公共法律服务体系。围绕人民美好生活需求，按照全业务、全时空原则优化公共法律服务供给，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。加强和规范村（居）法律顾问工作。街道指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约。健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。

第四节加快建设城乡治理的善治天府

推进城乡社区治理机制创新。健全党建引领城乡社区发展治理新机制。完善“党建引领、双线融合”机制，深化街道“四个一”管理机制改革，构造高效协同的城乡社区治理新构架。推进物业管理融入基层社会治理体系。利用现代化信息科技手段，通过新机制、新架构、新格局、新模式建设，助推传统的社区治理向智能化、智慧化转变，创新社区治理新模式。

推动城乡社区治理模式创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。打造多元协同的共治模式，构建新区党工委、职能部门、街道、村（社区）四级联动推进城乡基层治理的工作格局。完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制。建立健全城乡社区共建共创共享机制，健全现代乡村治理模式