推动高质量发展综合督查征集问题线索情况统计表.pdf

2023年度推动高质量发展综合督查征集问题线索情况统计表

是否

问题概述问题线索问题清单整改措施完成时限备注

存在

1.有关政府部门涉企乱收费、乱罚款、乱摊派，

行政处罚中过罚不当、以罚代管；行业协会商会

依托行政机关或者利用行政影响力乱收费，中介

机构借助行政资源垄断经营、强制服务、不合理

收费。

2.有关地方和单位滥用失信惩戒措施，信用修复

机制不完善，影响企业正常生产经营和融资等。

3.有关地方政府对民营企业实行歧视化、差别化

待遇，指定国有企业垄断市场，在市场充分竞争

领域排除限制公平竞争。

一、阻碍民

营经济发展4.有关地方和单位将政务服务事项转为中介服务

壮大方面事项，违法违规设定政务服务事项的前置条件和

审批标准，要求企业自行检测、检验、认证、鉴

定、公证或提供证明等。

5.有关地方和单位监管标准不统一、规则不透

明，存在不公平执法、选择性执法以及让企业“

自证清白”式监管等行为。

6.有关地方和单位利用行政或刑事手段干预经济

纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣

押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民

营企业合法生产经营。

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存在

7.有关地方和单位促进民营经济发展壮大的政策

措施不衔接不配套甚至相互矛盾。

1.有关地方和单位出台或实际执行含有地方保护

、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞

争的政策。

2.有关地方和单位违规设置区域壁垒限制外地企

业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地

企业参与。

3.有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、

认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相

设定外地企业准入障碍，设定不合理或歧视性条

件提高企业准入门槛。

二、妨碍建

设全国统一

大市场方面4.有关地方和单位采取将企业列入经营异常名录

、故意拖延等方式为企业跨区域经营或迁移设置

障碍等。

5.有关地方和单位在招标投标和政府采购中，设

置不利于外地企业参与竞争的条件，限定或指定

特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供

应商等。

设全国统一

大市场方面

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存在

6.有关地方在招商引资中恶性竞争，盲目上项目

甚至搞政绩工程，不切实际甚至违反财经纪律作

出土地、资金等承诺，引入企业或项目后以各种

理由不兑现承诺。

1.水利、交通、能源等领域重大基础建设项目审

批程序繁琐、建设进度迟缓。

2.地方政府专项债券资金拨付不及时、使用不规

范。

三、影响扩

大国内需求3.城镇老旧小区改造项目、保障性住房项目未按

期开工或者开工后建设进度缓慢。

方面

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大国内需求