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脱贫与乡村振兴衔接考虑心得体会

脱贫与乡村振兴衔接考虑心得体会

“十四五”时期是我国实现全面建成小康社会目的后向全面

立社会现代化国家迈进的承上启下的关键时期，也是实现全面

脱贫与乡村振兴有效衔接和平稳转型的过渡时期。

从贫困县、贫困村再到贫困家庭，中国的扶贫开发强调对

贫困对象的全方位帮扶，在组织领导、资金、人才和政策投入

等方面形成了一个完好的帮扶体系。正是由于这一帮扶体系，

中国扶贫开发和脱贫攻坚获得卓越成就。然而，这种针对扶贫

开发形成的帮扶理念并不合适乡村振兴。

因为扶贫开发只是针对少数贫困对象，聚焦贫困户脱贫增

收，扶贫对象处于被动的地位。而乡村振兴那么是面向全部农

村和农民家庭，促进乡村产业、文化、人才、生态和组织等的

全面振兴。

因此，从脱贫攻坚转向乡村振兴，首先必须改变观念，在

坚持农业农村优先开展的总方针下，充分调动农民的积极性、

主动性和创造性，加快实现由“被动扶”到“主动兴”的转变

。我国现行的农村贫困标准是农民家庭年人均纯收入X元，同

时稳定实现“两不愁三保障”。这是一条可以满足“不愁吃不

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愁穿”的稳定温饱标准。同时，为了确保实现脱贫攻坚目的任

务，国家采取了发动全党、全国、全社会力量的超常规脱贫攻

坚举措。在脱贫攻坚目的完成后，我国的减贫战略将由绝对贫

困治理向相对贫困治理、由收入贫困治理向多维贫困治理、由

超常规扶贫攻坚向常规性贫困治理转变。

“十四五”时期，我们要根据开展阶段和情况变化做好规

划衔接，推动国家减贫战略转型。要编制好“十四五”时期脱

贫攻坚成果稳固开展规划，进一步进步脱贫质量，要尽快研究

制定新的国家贫困标准，明确将来减少相对贫困的战略思路和

政策措施，并将其纳入乡村振兴战略，逐步建立农民持续稳定

增收和减贫的长效机制。

我国脱贫攻坚之所以可以获得举世瞩目的显著成效，最为

关键的是充分发挥中国特色社会制度优势、建立了一套完好的

减贫工作体系，形成了包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、

金融效劳、社会参与、责任监视、考核评估等制度体系。这些

制度为乡村振兴提供了有益的经历借鉴。

乡村振兴是脱贫攻坚的接续战略，是对全面脱贫成果的稳

固和提升。助推脱贫攻坚转向乡村振兴，需要认真总结并借鉴

脱贫攻坚中的有益经历和有效做法，逐步建立一个符合乡村振

兴要求的新的工作体系。这一工作体系是全面施行乡村振兴战

略，加快推进农业农村现代化的重要前提和保障。

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