中国民用航空规章第92部运营许可的申请和颁发.pdf

咨询通告

中国民用航空局飞行标准司

文号：民航规〔2024〕XX号

编号：AC-92-FS-XXX

下发日期：2024年X月X日

中国民用航空规章第92部运营许可的

申请和颁发

目录

1.目的和依据1

2.适用范围1

3.说明1

4.运营许可申请程序2

4.1基本程序2

4.2申请材料的提交3

4.3申请运营规范的注意事项9

5.变更申请12

5.1基本要求12

5.2申请时限12

6.更新申请13

6.1基本要求13

6.2申请时限13

7.豁免和偏离13

8.运营许可的终止14

9.运营许可申请费用14

10.制定说明和生效日期14

附件1：CCAR-92部运营合格证标准格式16

附件2：CCAR-92部运营规范标准格式17

1.目的和依据

为了对运行人申请中国民用航空规章第92部运营许可提供

指导，明确民用无人驾驶航空器运营合格证和运营规范的标准格

式，依据中国民用航空规章《民用无人驾驶航空器运行安全管理

规则》（CCAR-92部），制定本咨询通告。

2.适用范围

本咨询通告适用于申请CCAR-92部运营合格证和运营规范，

以及申请变更、更新运营合格证或者相关运营规范内容的申请人。

3.说明

申请人申请民用无人驾驶航空器运营许可应当通过局方组

织的运营安全评估，包括对拟实施运行风险的评估和规章的符合

性验证评估。评估过程及结论应当符合中国民用航空局行政规范

性文件、标准等相关管理要求和技术要求，评估结论应当形成运

行风险评估报告和规章符合性验证评估报告。

运行风险评估可由运行人自行评估或委托相关评估服务提

供方（以下简称服务方）实施。规章的符合性验证涉及飞行演示

内容的亦可由服务方实施验证，如电子围栏应用、运行控制要求、

分布式操作要求、飞行数据记录系统、人员资格检查和民用无人

驾驶航空器性能及运行种类的飞行验证要求等内容，必要时可由

局方再次进行全部或者部分内容的现场验证。

-1-

为了方便理解并有效指导CCAR-92部运营合格证和相关运

营规范的申请，根据具体事项，将运营许可申请分为初始申请、

变更申请和更新申请。运营合格证和相关运营规范的申请和颁发，

均在民用无人驾驶航空器综合管理平台（以下简称UOM平台）完

成，网址为/。

4.运营许可申请程序

4.1基本程序

初始申请运营合格证，一般分为申请受理、文件审查、现场

验证和审批颁证四个阶段。对于变更申请、更新申请的流程与初

始申请一致。

4.1.1申请受理阶段

申请人应当按照CCAR-92部第92.647条相关要求，通过UOM

平台提交申请和相应申请材料，并对材料的真实性负责。

对于收到受理通知的，表示通过了局方对其材料的形式审查，

申请程序继续；对于收到补正材料通知的，申请人应当按照

CCAR-92部第92.649条相关要求，提交需要补正的材料或者内

容。对于收到不予受理通知的，表示未通过局方对其申请材料的

形式审查，申请程序终止。

4.1.2文件审查阶段

申请人应当按照CCAR-92部第92.649条相关要求，配合局

-2-

方对其申请材料的实质审查，对申请材料的相关内容作出修订，

或者对运行缺陷进行纠正。

4.1.3现场验证阶段

申请人应当根据申请事项需要，配合局方对其申请材料实质

内容和规章的符合性的现场验证和检查，包括对其所使用人员的

资格检查、航空器的适航性检查、运行设施设备的现