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秋风吹渭水，落叶满长安

——长安区分区规划分析

大家上午好，我们小组选择的案例为市长安区的分区规划分析。

长安，意为“久安〞，是现今城的旧称，从西周到唐代先后有十三个王朝及

政权建都于长安，所以长安的城市规划可追溯到几千年前。

1.古长安城城市规划

周代的长安城表达了周礼·考工记记载的城市形制规那么：方九里，旁三

门，国中九经九纬，经涂九轨，形成最典型的九宫格局。

由图可以看出，古长安城的大致规划为：皇城在整个城市偏北，以朱雀

大街为中轴，左右分别有用于贸易用的东市和西市。

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2.现代的分区规划

2021年7月6日，市政府常务会审议通过了市规划局组织编制的市分区规

划，此次规划涵盖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、临潼、阎良、长安

等九个区，其大致规划图如下：

长安区是市的九大分区之一，其分区规划要综合考虑现状和规划、旧城改造

和空间形态布局等方面因素，规划期限为2021~2021年。

一、规划原那么

1、整体效益最优原那么：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整

体上研究人口开展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可

能使几方面相结合，到达整体最优；

2、可持续开展原那么：立足于城市的可持续开展，在合理利用城市土地的同时，注意

保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济开展的同时，以提高生活环境质量水平

为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性质和比例，完善公共效

劳设施和市政公用设施配套，适应市建立现代化大都市的要求；

3、以人为本的原那么：规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有

利于人口全面开展和安康成长的根底和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通

网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高长安区的可居住性和

方便舒适程度，使整个地区成为市民能够安居乐业、国外人士乐于来此工作、学习、居住和

游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化城市示区；

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4、弹性开展原那么：城市规划是针对未来的开展方案，而城市建立具有一定的时序性。

因此，规划应当适应社会、经济开展的需要。随着中心区的建立，长安区的中心作用将发生

转变，长安分区规划应当预先做出规划安排。但在新旧交替的一段时间中，长安区仍将承当

城市副中心的作用，因此，规划调整必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同开展阶

段的要求；

5、可操作性原那么：分区规划的编制，一方面应当成为上一层次完善、下一层次规划

的依据，成为开展下一层次规划的指导；另一方面，分区规划应当与政府对城市建立开发的

控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的容要充分表达实施的可

能性和可行性，易于操作管理。

二、用地布局

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三、功能分区

市长安分区土地利用规划图

长安分区规划大致分为以下八大类功能分区，其分布状况如下

图。

〔1〕工业区——高新组团

高新组团位于市的西南部，紧邻市科教文化区，南接著名的岭山

脉，市南三环和绕城高速贯穿其中。功能定位为：以高技术含量工业

带动城市开展

〔2〕传统居住区——韦-郭组团

韦-郭组团位于长安区西部，是长安