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信访维稳工作应急处置预案
为了加强XXX的维稳工作,我们特制订了应急预案。这
项预案的目的是提高我们化解矛盾、解决问题的能力,减少不
和谐因素,维护大局稳定。我们将工作与“三问三解”和“双百
双千”活动相结合,创新工作机制,夯实责任网络,切实维护
职工群众的根本利益,为我厂发展营造良好的氛围。
本预案适用于本单位突发性非正常群体上访、越级上访事
件及突发性重点问题。我们的目标任务是加大源头预防力度,
确保渠道畅通,依法依规有效调处维稳问题,积极妥善化解矛
盾,从源头上减少群体性突发事件。我们将努力实现“三个一
批”,即:处置一批长期积累的突出问题,调整完善一批工作
机制,化解一批苗头隐患。
在处置突发性事件时,我们将坚持部门管理、分级负责的
原则,严格落实“一岗双责”。厂级领导是案件包案领导,各单
位一把手是本单位维稳第一责任人。我们将讲究策略,注意方
式,正确做好上访事件现场处理工作。在接到职工到重点地区
聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后,第一时间
通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助维稳
部门进行处置,有效控制事态发展,妥善将矛盾化解在当地,
现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
我们还将快速反应、科学应对,及时就地依法解决问题与
思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序
维护工作,遇有职工或群众上访,经接访人员反复做工作。
为确保正常工作秩序,当上访人员仍不离开接访场所时,
部门应迅速采取稳控措施,并邀请有关领导和人员及时到达接
防场所,共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场
稳控工作。对内要及时掌握信息迅速研判,做好正面教育引导
工作,尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向,严格控制程
序和范围,统一口径避免事态无序扩大。
为明确职责,成立维稳应急工作领导小组,由XXX担任
组长、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX担任副组长,以及
其他成员。领导小组下设办公室,负责维稳工作调研和上下协
调、汇报等日常工作。同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、
突发事件处理组、接访组三个工作组,分别负责矛盾纠纷的排
查、情报收集、突发事件的治安维护和协调处理,以及来访人
员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
各单位一把手要切实肩负起第一责任,把维稳工作作为
“第一要务”,发生案件,必须第一时间赶赴现场,积极组织开
展调处,确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直
接责任,要认真履行“一岗双责”,厂维稳领导小组办公室负责
组织协调和案件的督查督办工作,积极协调相关单位,开展接
访和处置工作,主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。领导
小组负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件
及突发性重点问题,并按照“部门管理、分级负责”的原则,协
调处理本单位维稳问题,随时了解、掌握和分析本单位群体性
事件的苗头和动态,及时向厂维稳办和油田公司提供信息。同
时,如有在处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事
件及突发性重点问题时,应及时启动本《维稳工作应急预案》。
5、在处理群众上访时,应当及时采取有效的措施来控制
事态,并按照法律法规和纪律要求进行处置。
6、要督促检查本单位在处理群体性事件时各项措施的落
实情况,总结工作经验,不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程
序
一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、在发生集体上访事件时,应当及时向主要领导和分管
领导汇报。
2、根据上访人员的基本情况,由办公室协调相关单位或
人员,适时开展协调处置。
3、制定具体的稳控措施,实行包案责任制,各单位一把
手为第一责任人。
4、及时调度,处置结果及时上报。
二)未掌握信息源的上访事件处置程序
1、在未掌握上访信息时,责任单位应当及时向主要领导
或分管领导汇报。
2、尽快赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后,应当从控制事态、了解上访人
员提出的问题、通知相关人员等方面开展工作。
4、对于大规模的人员上访,要求推选代表反映问题。
5、实行包案责任制,切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度,处置结果及时上报。
7、各责任人应当及时记录突发事
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