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2021年9月30日文化和旅游部正式发布《关于规范演出经纪行为加强演员
管理促进演出市场健康有序发展》（以下简称《通知》）。以19条实规
从严管准入资格入手，系统规范演员从业行为、演出活动以及粉丝，旨
在构建良好演出生态。针对近期大众普遍关注的文娱领域热点问题，如演员
行为经纪机构该如何担责，公众人物失德失范风险怎样，粉丝群组、“饭
圈”打投、未成年“练习生”管理等，相关治理措施都在《通知》中进一步
明确。
、实经纪机构责任，推行持证岗
失德失范“老出事儿”，演员门槛低备受社会诟病。在文化内容更
广泛的当下，各门类演员数量众多，从业形态多元，因此通过加强对演员经
纪机构的管理，明确其对签约演员培养和管理的责任，是进一步提高演员道德素
养、职业素养的必要。
《通知》明确将从事演员签约、推广、等演出经纪活动的演员经纪公司、
纳入行政管理范围，规定演员经纪机构应当向文化和旅政部门申
请取得营业性演出证。这一规定意味着，凡签约演员涉及营业性演出业务的
经纪机构，须取得主体设立后才能合法从事演员签约、推广、活动。文
化市场综合机构将加强对演员经纪公司、的检查，“无证”经营
等违法行为将依法予以查处。
同时，《通知》还要求涉及演员签约、推广、等演出经纪业务的演员经
纪人，应当通过考核取得演出经纪人员资格，持证上岗。经纪人员为违法违
规内容提供经纪服务，或纵容所经纪演员违法失德行为并造成恶劣社会影响的，
文化和旅政部门将撤销其资格并予以公告。
、强化内容监，规范演员从业行为
《通知》明确规定，演出活动不得使用造成恶劣社会影响的违法失德演员，
同时要求各级文化和旅政部门应当切实加强演出活动的内容管理，坚决
违背价值观、危害社会公德或者民族优秀文化传统、公序良俗、
畸形审美等行为，树立正确审美导向。
《通知》要求，演员经纪机构应承担对演员的教育和管理职责，应将素
养、道德品行作为演员选用和培养的重要标准，应建立演员自律自查工作制度，
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主动查找演员从业行为存在的问题及风险点,定期组织，演员时刻
敬畏法律红线。演员在演出活动中出现违法表演内容和表演行为的，演出举
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