社区养老服务模式社区养老服务模式研究｜{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容.pdf

中国居家养老基金会统筹，社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，

选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。下面是为大家提供的{社区养老服务

模式}社区养老服务模式与服务内容，欢迎参考!

{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容

近年来，我国已经进入人口老龄化快速发展时期，60岁及以上老年人口已经

达到49亿，超过总人口的11%;全国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已经

达到47%。而目前家庭养老功能日益弱化，传统家庭养老服务模式受到了挑战，

现有的以福利性为主的养老机构和由子女供养的养老服务模式，已远远不能满足

不断增长的老年人口的需要，老年人对经济供养、医疗保健、生活服务和精神文

化等方面的需求日益增长。需要找到一个家庭养老与社会化养老服务共存的新模

式，探索一种能够满足绝大多数老年人需求的新形式。在这样一种大气候下，社

区多种养老模式也就应运而生。

一、社区养老的服务形式

社区养老以家庭养老为核心，以社区为依托，可借助养老机构力量，也可引

进专业化的服务。在具体实施过程中，主要体现在日间照料，居家养老服务，社

会关爱义工援助，邻里互助等多种服务形式上。

1、日间照料为了满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需

求，针对老年人不愿离开社区、不愿离开邻里、不愿远离儿女的生活习性，在有

条件的社区，通过设立日间照料服务室，为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康

复娱乐等日间照料服务，它为孤单的空巢老人送去一片温馨，也为忙于工作、无

暇照料老人的工薪族解决了后顾之忧。日间照料室使生活在社区的“空巢老人”

幸运地拥有了一个“家外之家”，营造了一个空巢不空心的精神家园。

东港市大东街道翠园社区通过整合社会资源，以社区老年公寓为依托，以日

间照料服务为重点，设立了以餐饮、午休、娱乐、健身、医疗等功能为一体的老

年日间照料服务中心。其中，老年日间照料室80多平米，12张床位;老年活动室

40平方米;老年阅览室20平方米;老年医疗保健室120平方米;室外老年休闲广场

400多平米，同时，一楼还设立了社区大食堂和副食品商场。目前，已有80多

名生活能够自理的老人提交了要求提供日间照料服务的申请，平均每天有20多

名老人到这里享受日间照料服务。真正做到了“托老服务在社区，老有所乐得其

所”。

2、居家养老所谓“居家养老”，就是将居家养老的社区老人看作是住在养

老院的对象，其所需的生活服务、家政服务和医疗康复服务等完全由社会提供，

是一种政府“买单”行为。它的特点是不去养老院养老就能免费或低费用享受周

到的社会全方位服务。这种新颖实用的居家养老方式，集中了传统家庭养老与机

构养老的两方面优点，既减轻了老年人及家庭的经济负担，满足了老年人“恋家”

情结，又节省了养老的福利资金投入，可谓是一举双得。更重要的是，“居家养老”

模式符合中国的传统文化习俗。在不少老年人看来，“家庭”是他们毕生经历和努

力的结晶，保留了他们整个生命历程的印记，甚至是他们生命中不可缺少的一部

分。他们在希望获得服务的同时，也更看重家庭带给自己的安全感、亲情感和归

属感。正因为如此，目前多数老年人有享受居家养老服务的意愿。目前，“居家养

老”模式已在全国各地推而广之。就我所在的城市东港市而言，也开始了试点工

作，东港市城区内体弱多病需要护理的老人有1，604人，其中属于“三无”和

“低保”对象的特困空巢老人126人。2005年10月，东港市选择了各种类型

的独居老人30户，实行居家养老试点工作。其中生活自理者4人，半自理者21

人，完全不能自理者5人。30名居家养老护理员，全是本社区内的下岗失业职

工，经过培训，取得岗位培训合格证书之后，签订协议，统一着装，挂牌上岗。

还统一为每户居家养老对象制作了标识牌，制定了护理员服务宗旨、服务公约和

服务内容，建立健全了居家养老档案。同时，为每位居家养老对象统一配备了褥

单、被套、窗帘等生活用品，做到居家养老工作“九统一”。设施配套、功能完善、

服务规范的社区居家养老体系，让更多的老年人足不出户便可享受到入户洗衣、

居室保洁、日间托老、保健护理、精神慰藉、急救服务等人性化服务。这种形式

的居家养老活动深受社区居民，特别是“三无”老人的欢迎。

3、社会关爱义工援助就是要动员社会力量广泛参与，建立并逐步扩大志愿

者服务队伍参与到关爱老年人的活动中来，为老年人提供义务、低偿服务。

4、邻里互助邻里之间通过设置爱心门铃、与空巢老人比邻而居的人成为“