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检验检测实验室仪器设备购置项目

可行性研究报告

总院

2019年4月15日

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目录

TOC\o1-3\h\z\u1立项背景及意义 1

2相关政策依据 1

3项目建设目标及实施步骤 3

3.1建设目标 3

3.2检测项目 3

3.3建设进度 3

4市场调研分析 4

4.1省内开展有机污染物检测实验室情况 4

4.2市场工作量调研 4

5项目可行性分析 5

5.1人才资源 5

5.2场地分析 6

5.3管理体系分析 6

6项目预算 7

7预期收益及风险分析 8

7.1投资效益分析 8

7.2风险因素分析 8

8结论与建议 9

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1立项背景及意义

近年来，我国生态环境面临严峻形势，部分地区土壤及水资源污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了重污染区和高风险区；环境污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。现阶段农用地土壤污染详查工作已基本完成，下一阶段土壤污染详查的主要工作为建设用地土壤污染详查，其中建设用地土壤污染详查项目中以有机污染物为主，约占总检测项目的85%。随着全社会对生态环境问题的重视，环境污染物检测与防治工作市场潜力巨大，单一无机污染物检测能力难以满足市场需求，适于当前形势及工作需要，购置有机污染物检测仪器设备，完善实验室检测能力势在必行。

为全面贯彻落实中央关于生态文明建设的大政方针，省生态环境厅、自然资源厅着力开展全省土壤污染防治攻坚战，积极推进相关工作。整合我局人才、设备优势，打造一流高标准完善的资源环境检测实验室，必将助推我局融入国土、转型升级及地勘经济高质量发展；为省厅土壤污染防治攻坚工作提供后援支撑或补充。

2相关政策依据

（1）我院编制的《河南省土壤检测实验室建设实施方案》，于2018年6月4日通过局长办公会讨论审查通过，《实施方案》中已经包括了购置有机污染物检测仪器设备的计划，方案计划第一阶段于2019年5月31日前完成无机污染物检测项目建设工作；第二阶段于2020年前完成有机污染物检测项目建设工作。

（2）河南省环境保护委员会办公室《关于开展重点行业企业用地调查的通知》（豫环委办【2018】12号）

通知要求：

（一）2018.3.1—2018.3.20做好前期相关准备工作，明确企业用地调查清单；

（二）2018.3.21—2018.4.30完成重点行业企业用地调查信息采集与信息入库；

（三）2018.5.1—2018.5.30确定需初步采样调查的企业地块清单；

（四）2018.6.1—2020.5.31组织实施初步采样调查及样品分析测试，确定污染地块清单和优先管控名录。

由各地方政府主导完成重点行业企业用地调查工作，其中2019年6月底完成采样工作。据参与工作的煤田三队反馈信息，现阶段正在进行第二阶段，各地市进度不一，整体工作处于滞后状态，大约滞后12个月左右，为我实验室土壤有机污染物检测项目赢得时间。

（3）实验室建设项目也被列入省自然资源厅重点督办项目。

（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）2018年8月1日起实施

（5）《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》

（6）《全国土壤污染状况详查地下水样品分析测试方法技术规定》

3项目建设目标及实施步骤

3.1建设目标

健全实验室污染物检测分析能力，能正常开展土壤、水中有机污染物的检测工作，以土壤和水有机污染物分析测试技术为基础，开展土壤和水资源领域相关的科研工作，研究全省环境污染规律，以实验室的技术创新、能力提升为引领，开展污染防控及修复新技术探索，打造成环境污染防治及修复的创新平台。

3.2检测项目

土壤有机污染物：挥发性有机物(VOCs)、半挥发性有机物、有机农药类、多氯联苯、多溴联苯、石油烃（C10—C40）等71个参数；

地下水有机污染物：挥发性有机物(VOCs)、半挥发性有机物、有机农药类、多氯联苯、多溴联苯、石油烃（C10—C40）等70个参数。

3.3建设进度

第一阶段：4月15日—4月30日

完成仪器招标采购工作，签订仪器购置合同；

第二阶段：5月1日—7月31日

由于气质、气相无需办理中国进口及美国出口许可，设备购置周期相对较短，仪器到货验收，初步开展仪器操作培训工作；

第三阶段：8月1日—10月31日

人员操作培训，同时开展认证前资料申报等准备工作；

预计12月1日前完成资质认证工作。

4市场调研分析

4.1省内开展有机污染物检测实验室情况

省内能正常开展有机污染物分析的政府实验室较少，依据去年实施的