某集团施工企业责任成本管理讲座.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

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施工企业责任成本管理讲座

中铁十二局集团公司总会计师尹在圣

各位领导、同志们：

非常感谢总公司的领导和党校的领导给我提供了这么一个向大家学习的机会,能和各位领导和同志们坐在一起研讨问题,我感到非常的荣幸。根据安排，让我把中铁十二局集团近几年来推行责任成本管理管控的一些做法和体会向大家做个汇报。在管理管控方面我是一个”赤脚医生”，自己边学边干，结合企业的实际和同志们一道做了一些有益的探讨，也有了一些收获。其中责任成本管理管控就是我们这些年来注重研究和总结的课题之一。借此机会我就十二局集团责任成本管理管控方面的一些做法作以简要的汇报。汇报五个方面的问题：一、责任成本管理管控的由来及历史演变；二、对责任成本管理管控的几点认识；三、责任成本管理管控所涉及到的一些相关概念；四、中铁十二局集团公司推行责任成本管理管控的主要做法；五、推行责任成本管理管控应着重解决的几个问题。

一、责任成本管理管控的历史演变

责任成本管理管控是西方责任会计和中国改革开放的实践相结合的产物，也可以说是我们吸取西方责任会计的有益经验，结合中国特色的市场经济，嫁接出来的一种现代化的管理管控方法。

（一）西方责任会计的发展与演变

西方责任会计的形成大概经历了三个发展阶段：

一是经验管理管控阶段

从18世纪下半叶到19世纪初期，西方国家相继开始了工业革命。在这一期间，企业之间的竞争日趋激烈，一些资本家和企业管理管控者为了掠夺更多的财富，已经意识到科学管理管控、责任的重要性，但那时，主要还是经验管理管控。

二是科学管理管控阶段

从19世纪末期开始，以美国泰罗为首的经济学家倡导了科学管理管控的思想，其核心就是如何使工人提高劳动效率。他认为当时工人提高劳动效率的潜力是很大的，因此，采用了标准化、定额化等管理管控的方法。

三是现代管理管控阶段

在经验管理管控阶段，企业管理管控者为了实现企业目标，已经认识到了责任管理管控的重要性；在科学管理管控阶段，为了建立工人的责任履行情况，实现了标准化、定额化的管理管控；在现代管理管控阶段，更加注重人的因素，充分调动人的内在能动性，通过建立数学模型和系统程序，并采用运筹学等方法，确定企业的目标，组织、控制、决策等并使之达到最优组合，以实现企业总目标。

（二）国内企业经济核算制的建立和发展

建国后，我国的经济核算体制也经历了一个从无到有，从弱到强的发展过程。

50年代初期，我国学习苏联的经验，开始实行企业内部经济核算体制，但当时企业内部经济核算的合适的内容也仅限于生产指标，劳动指标，带有典型的相关计划经济色彩；60年代初期，随着我国社会主义经济建设的不断发展，企业内部的经济核算制的合适的内容也在不断深化，在过去单一指标核算的基础上，开始实行车间、班组成本核算，但由于十年动乱中各项规章制度遭到破坏，使成本核算工作被迫停滞；70年代末期，大庆油田率先恢复了企业内部经济核算制，按照统一领导、分级管理管控的原则，实行了“两统”、“五定”。80年代，随着企业经济责任制的推行，首钢公司率先实行了企业承包经营责任制。

在此基础上，许多企业还将承包经营责任制的原则引入企业内部管理管控机制，实行了企业内部承包经营责任制。综上所述，尽管我国企业内部经济核算制在理论上还没有进行系统的、全面的总结，在实践中尚有不尽人意的地方，但是完全可以说，我国的企业内部经济核算制，就是我国责任成本管理管控的雏形。

（三）国内责任成本管理管控思想的形成和发展

90年代初（91年）以邯钢为代表的责任成本管理管控模式出台，其核心思想是“倒逼成本，一票否决”。随着邯钢经验的推广，责任成本管理管控这一现代化的管理管控方法开始在全国普及。

我上面之所以给大家讲这些，是想告诉大家，责任成本管理管控是社会进步的产物，是历史发展的产物，是企业先进管理管控文化的代表，从某种意义上讲，不懂责任成本管理管控，就是一个不称职的企业管理管控者，不抓责任成本管理管控，就是失职。

二、对责任成本管理管控的认识

我为什么要讲这个问题，是因为我在工作的实践中遇到很多棘手的问题，其中之一，就是一些管理管控者，到目前对责任成本管理管控还没有引起足够的重视，甚至错过了大好的发展机遇。下面，就对责任成本的理解和认识我谈四个观点：

推行责任成本管理管控——打造价格优势的基本平台

国资委李荣融主任在今年8月13号召开的中央企业负责人会议讲话中指出：“企业之间的竞争首先表现为价格的竞争，价格竞争的背后主要是成本的竞争”。还有一句话：“成本指标是反映企业管理管控水平最见功夫、最实在的指标”。

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