动火管理办法.pdf

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油田动火管理办法

1范围

为加强动火作业安全管理,防止发生火灾、爆炸等事故,依据《中

华人民共和国消防法》等相关管理要求,制定本规定。

本办法规定了动火作业定义、动火作业相关单位及人员职责,以及

动火作业等级划分、动火作业申请、动火作业书面审查、动火作业现场

核查、动火作业分级监护、动火作业实施、取消、关闭、变更程序、动

火作业检查考核等内容。

本办法适用于公司机关部门、直属单位、所属单位的动火作业安全

管理工作。控股、参股单位参照本办法执行。

2术语和简略语

2.1本办法采用GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T45001

-2020和Q/SY1002.1-2013标准规定的术语。

2.2动火作业:在具有火灾、爆炸危险性的生产或者施工作业区域内可

能直接或间接产生火焰、火花或者炽热表面的非常规作业。

2.3动火作业包括但不限于以下方式:

2.3.1各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、

等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

2.3.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

2.3.3烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件、

喷砂和产生火花的其他作业。

2.3.4生产装置区、油气装卸作业区和罐区、加油(气)站爆炸危险区,

使用非防爆电气设备和非防爆工具。

2.3.5使用雷管、炸药等进行爆破作业。

2.4置换:用清水、蒸汽、氮气或其他惰性气体将作业容器、管道内易

燃易爆、有毒有害介质替换出来的一种方法。

2.5紧急动火作业:是指特殊情况下不能履行正常动火作业审批程序的

应急动火作业。

3职责

3.1质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本办法,两级HSE管理

部门负责组织开展动火作业管理、技术、操作人员培训教育。

3.2公司机关各专业主管部门按照“谁主管谁负责,管业务管安全”的原

则,负责本专业范围内的动火作业监管工作。

3.3消防支队负责特级动火作业的消防条件确认审批,负责特级动火作

业现场监护,负责需派驻消防车的动火作业现场监护工作,负责本办法

执行情况监督检查。

3.4各单位组织实施本办法,按照“谁批准谁负责,谁的属地谁负责”的

原则,项目主管部门具体落实动火作业许可审批和动火作业实施工作,

承担安全生产主体责任,消防安全主管部门负责动火作业过程监督检查

工作。

3.5动火作业单位按照“谁申请谁负责,谁作业谁负责”的原则,根据动

火作业风险制定落实安全措施,确认动火作业安全条件,实施动火作业

具体工作,承担相应的安全生产责任。

3.6作业区域所在单位是指按照分级审批原则具备动火作业许可审批权

限,组织动火作业的属地主管单位,安全职责主要包括:

3.6.1组织作业单位、相关方开展动火作业风险分析。

3.6.2提供现场作业安全条件,向作业单位进行安全交底,告知作业单

位动火作业现场存在风险及必要的应急处置信息。

3.6.3审批作业单位编制的动火作业安全措施或者相关方案,监督作业

单位落实安全措施。

3.6.4负责动火作业相关单位的协调工作。

3.6.5监督现场动火作业,发现违章或者异常情况有权停止作业。

3.7作业批准人是指作业区域所在单位负责人或者其授权人,对动火作

业全面负责,安全职责主要包括:

3.7.1与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。

3.7.2组织对动火作业申请进行书面审查和现场核查。

3.7.3负责签发和关闭动火作业许可证。

3.7.4指定属地监督,明确监督工作要求。

3.8属地监督是指作业批准人指派的现场监督人员,安全职责主要包括:

3.8.1了解动火作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

3.8.2监督检查动火作业许可相关手续齐全。

3.8.3监督已制定的所有安全措施落实到位。

3.8.4核查动火作业人员资格和现场设备的符合性。

3.8.5在动火作业过程中,根据要求实施现场监督。

3.8.6及时纠正或者制止违章行为,发现人员、工艺、设备或者环境安

全条件变化等异常情况时,要求停止作业并立即报告。

3.9作业单位是指具体承担动火作业任务的单位,安全职责主要包括:

3.9.1参加作业区域所在单位组织的动火作业风险分析。

3.9.2制定并落实动火作业安全措施,编制作业方案。

3.9.3开展作业前安全培训,安排符合规定要求的作业人员从事作业,

组织作业人员开展工作前安全分析。

3.9.4检查作业现场安全状况,及时纠正违章行

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