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关于加强农村劳动力职业技能培训的探究

作者：王蕊

来源：《中国集体经济》2021年第34期

摘要：培养更多高素质的农村劳动力，是进行农村人力资源开发的重要基础，同时也是

向城市输出产业工人、控制农业人口以及全面建设小康社会的关键点。基于此，需要将农村劳

动力的职业技能培训工作重视起来，通过这种方式，不断提升农村劳动力的职业技能，培养更

多的高素质农村劳动力，深入开发农村人力资源。文章客观地分析了农村劳动力职业技能培训

的现状，从主观与客观的角度分析农村劳动力职业技能培训的限制因素，继而有针对性地提出

了合理的应对措施。

关键词：农村劳动力;职业技能;培训

农村的剩余劳动力的转移是我国长时间以内发展社会经济所面临的一项十分艰巨的任

务。并且农民的文化素质不高以及劳动技能缺失等是影响农村剩余劳动力转移数量与层次的一

个重要的因素，要实现农村剩余劳动力顺利转移，需要将农民文化素质与技能水平提升重视起

来。基于此，需要重视对技能的培训，不断提升农村劳动力的整体素质，这也是有效解决农村

劳动力转移就业的根本性措施。

一、农村劳动力职业技能培训的现状

农村的剩余劳动力是由生产商品化、农村工业化与社会现代化进程所导致的。截止到目

前，我国的农村剩余劳动力数量不断增加，而导致这一现象出现的原因是由于自从改革开放以

来，我国农业的人口数量不断增加，受到了严重的二元经济结构的制约，最主要农民的比较利

益严重下降所导致的。基于此，重视农村劳动力职业技能水平提升，不断实现其稳定与有效的

转移，已经逐渐成为了时代发展的必然要求。尽管农村地区的人力资源非常丰富，但是其文化

水平以及从业技能较低，很难适应现代高科技产业度对从业人员的需求。多数的农户由于并不

具备科技文化知识，非农产业所需的劳动技能也不足，因此只能从事一些力所能及的事情，无

法完全的摆脱农业，从这一角度上讲，转移务工也存在着季节性的特点。现在社会上出现了一

种用人单位招不到人，大批进城务工人员找不到工作的现象。换言之，虽然劳动市场的需求量

非常大，但是却严重的缺乏技能型人才资源。另一方面，农村中富余劳动力的数量非常大，就

业十分困难，致富也没有门道。不仅如此，人力资源与市场需求之间的矛盾也十分尖锐，为农

村拉动力的职业技能培训发展提供了十分丰富的空间。

二、农村劳动力职业技能培训的制约因素

（一）客观因素

师资1.条件与设备不足。当前时期，许多地区的培训学校都十分缺乏，特别是缺少业务

理论水平高以及专业技术强的高级技工技师。不仅如此，许多的培訓学校的实验实习的相关设

备也多数都是一线淘汰下来的比较陈旧的设备，甚至有的学校还缺少最基本的教学、实习以及

实训的相关设备，因此现代化的教学设备以及教学手段也非常的缺乏，此种条件是无法满足现

如今培训工作具体需求的。

农村劳动力培训资2.金短缺。财政部门拨付资金对农村劳动力职业技能培训进行补助，

但是却仍旧难以实现对培训支出需求的充分弥补。以重庆市为例，通过调查研究结果显示可

知，农民开展半个月左右时间的职业技能培训，平均需要的培训费用支出就达到上千元，从农

民的角度而言，除了国家为其提供的200元左右的培训补贴，对一些专业技能与工种的学习支

出就达到了近千元左右。对农户来说，这笔费用支出并不低，政府提供的补贴可以说是杯水车

薪，对于还处于初级阶段的农民来说，是望尘莫及的。除此以外，创建农业职业技能培训网

络，创建培训基地、场地以及基础设备等等的支出，都需要很大的花销。属于培训基础设施建

设经费，往往是难以通过向农户收钱来解决，政府要积极地投入经费，不断推动相关研究工作

的顺利进行。不少地区的农村职业培训事业都缺乏固定的资金来源渠道，有关资金筹集方面所

面临的难度系数也很高，这也逐渐成为了制约培训工作的重要因素。

培训3.目标存在偏差。当前时期，不少的培训类学校为了获得更多的利益，会无节制的

提高培训的实际收费标准，通过延长培训时间的方式来获得更多的利益。但是对农民来说，往

往是需要通过付出尽可能少的资金，接受时间较短的培训，获得实用性较强的热门技术。因此

非常容易导致出现培训结构看不起学员、农民又找不到合适的培训地方的现象。

培训4.质量较低，有关培训的内容也非常理论化。部分培训学校由于受到了传统式学历

职业教育观念的影响，因此将专业理论课以及文化课作为农村劳动力培训的重点内容，严重忽

视了技能操作的教学内容。其实际的教学内容无法将企业的实际需求反应出来，学校的实验基

地也并不够规范与示范。另外，由于技能操作教学的落空