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智慧农业的经济学解释与突破路径

作者：赵敏娟

来源：《人民论坛·学术前沿》2020年第24期

【摘要】智慧农业对于推动我国农业高质量发展、突破当前农业发展瓶颈以及促进农业现

代化建设具有独特优势和巨大潜力。立足农业产业系统性，通过信息科技、智能科技等现代科

技与农业全产业链的深度融合，智慧农业具有数据与信息收集和传送及时化、决策智能化等特

征，有效实现农业产业要素的优化配置和产业基础的提升。理论层面上，我国在智慧农业有关

“农业即科技”融合观、农业与农村及三产融合等深层次实践方面阐释不足。从新古典经济学生

产理论出发，将数据与信息作为要素纳入分析视野，从要素配置与信息流动两方面解释智慧农

业的生产经济学内涵，从高素质劳动力、小农户衔接、信息化建设基础等方面剖析发展智慧农

业面临的挑战，进而探讨推进智慧农业发展的突破路径，可作为对当前智慧农业理论基础不足

的建设性回应。

【关键词】智慧农业新古典经济学信息与数据产业链

【中图分类号】F323.2【文献标识码】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2020.24.009

引言

改革开放40年来，我国农业取得了巨大成就，以全世界9%的耕地养活了占世界近20%的

人口，粮食自给率达到95%。[1]2020年我国粮食总产量为13390亿斤，粮食生产实现了“十七

连丰”。[2]同时，我国为国际市场提供了大量高品质特色农产品。我国平均每年番茄总产量达

5630万吨，出口量占全球1/3;莲藕产量1100万吨，占全球产量的90%，其出口量占全球

60%。[3]

同时，我国农业可持续发展面临多重压力与挑战。首先，农业资源短缺成为农业可持续发

展的桎梏。我国人多地少，耕地资源严重不足，水资源短缺，自然环境和资源条件限制是未来

农业发展面临的首要问题。[4]其次，我国当前农业生产中资源开发过度、环境污染严重，生

态环境恶化。据统计，从2004年到2016年，我国耕地化肥施用量增长29.1%，农药用量增长

25.6%。[5]过量的无机投入造成农产品质量下降、地力衰退、农业面源污染等问题，对我国农

业的可持续发展造成严重威胁。再者，农业生产的主要自然资源使用效率偏低。农业用水效率

和耕地利用效率与发达国家尚有较大差距，农业资源的低效率使用又进一步加剧资源的过度开

发。[6]最后，劳动力、资金等生产要素和农业生产的物质和服务费用增长加快，使得农业生

产成本持续提高，大宗农产品价格普遍高于国际市场，对其国际竞争力产生消极影响。综上所

述，我国农业可持续发展面临“双重挤压”。

党的十九届五中全会指出我国“农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大”，

提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。当前，我国已转向高质量发展阶段，农业因其

所处的基础地位，以及其自然禀赋依赖度高、从业者平均科技素养偏低、产业比较收益低等特

点，成为我国高质量发展的关键点和难点。有鉴于此，全会提出，我国要加快推进农业农村现

代化建设，促进农业与其他产业门类关系协调，推动现代农业与现代服务业、先进制造业深度

融合，提高农业质量效益和竞争力，增强农业农村发展活力，到2035年基本实现农业现代

化。

智慧农业通过信息技术、智能科技等与农业产业深度融合，可以有效推进农业基础高级化

和农业产业链、供应链现代化，实现农业生产高效、安全、优质、低耗等目标，有助于保障国

家粮食安全和提高农业质量效益和竞争力，对于推动我国农业高质量发展、探索农业现代化、

破解当前农业发展困局具有独特优势，是实践和落实党的十九届五中全会提出的“推进数字产

业化和产业数字化”“加快农业农村现代化”的有效路径。相比传统农业，我国智慧农业在要素

配置、产业组织及形态等多方面实现了颠覆性转型。然而，我国自上世纪80年代将信息技术

应用于农业，至今智慧农业相关实践相对于智慧工业、智慧医学及康复等仍有很多短板与不

足。因此，挖掘智慧农业内涵，揭示其关键内容，指出其面临的挑战，进而探索突破路径，对

我国智慧农业发展尤为重要。

智慧农业的内涵及我国发展现状

智慧农业的提出可追溯至2009年IBM提出的“智慧地球”概念，但智慧农业的技术具有更

为透彻的感知、更为广泛的互联互通和更为深入的智能化等三方面特征。[7]周国民着眼于农

业领域对信息技术的引进，认为智慧农业充分利用现有信息技术，使农业系统运转更加智慧、

高效，进而实现农产品竞争力强、农业可持续发展、和谐农村、农村能源有效