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行政执法自由裁量权（文

档3篇）

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行政执法自由裁量权第一篇

（一）行政法执由自裁权量的念概

行执政法自由量权是裁指政执行主法根体据法规范律规

定，的依据职其，自权选择行为方式、主内、程序、容时间

等要作素出政决行的权力。

定

般地一，行讲主政在依法体查处行政法违案件时其，执、

适用行一某律规法为范定一政行行的过为，程常通依要包次

括明查件案实事对照、关相法律、适法用律条文、作行出政

行四为个段阶严格。地，讲律应当法案在当件事违法人实（事

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事要件实与）政机行所作关行行政为法律（后果）之建间一

立固定种的式，不模许允属于有政行关自身的机判断空间

以，切实护保政行对人的合相法益。权而然毕竟是这一种理

状态想行的政运模式行事。实，行上政机关必须实以社会全

现体成员的益利公即益其追求为面对瞬，息万变的会发展，

行政社管理须及必时速地迅虑考出种种具合理的对策，调体

和律法后滞现与需实、要遍正义与个案普公正多等对盾矛。

因此在，一定的授限权度之内，许行允机政关法在律适用的

过中程有个选多择，予行赋政权定的可以一据自根的身判断

进活行动的地，从余而保行政证行权的必要使合的理，是世

界性各国政行法律系体普遍同认存并在运行模的式。

二）（政执法自由裁量行的权特

征1

、遍性普。行执政法由裁自权普遍量在存于行政机关行履

行政法执职的各项具体实践之能中，行是政机作关具出体行

政决定主的依要据。学肖金者提供明研的究果成明：表“政

行执权法力90有余都%于自属由量裁权力性以致于，由裁

量行为几自占乎据了行政法执的有领所域”据。不完统全，

我计国现有效法律、行政法规1行002多部现，行效的地方

有法性规地、方章规部门规章及约2010件左右。在0这个

大庞的系体，涉中及行处政罚款条的占9%以5，授予行上

政机处罚裁量条款关有9的0%以上。

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2、选择性。行执法自政由裁权系量法授律权但法律对，应

相理管为行的具内容体范、围、式形实、方施法甚至为的条

件行时间、都等加具体确定，行政未关享有根机据己自判的

断择选决定作和为不或作以及如何作为为广的泛间空。但种

这权并力绝非对由自不受、限制任的意择选必须严，格约束

法律规定的权在限、则、原的、程序目、围内。选范择是行

性执政自法裁由权的量本基属。

性

3、定法。性行执法政由裁自权是量法律规范由予行政执法

赋体的一主行项政权。它源于来律的授法权，法规范律行是

执法自由政裁量权存的在依。据法定性为行执法自政裁由划

定量边界，了选性总是在择定法性的架框内的选择性。法定

性确是行政定法执自由量裁权“之由自度”即执者法能

够单方响影政相对行人权益之权威的度本尺基或标准度

。

4伦、性。行政理法自由裁量权执行政是执法关机一种自

度由高自主性、的行政强力。法权定性并不然天导行致政执

法由裁量权自有具正当。性不同理的性法执者，对行政执自

由法裁量权可存能不在同偏好的执。者法人的素质、道德个、

情等伦感理值判价断，行对执政法由裁量权自正确行使的产

直生接响和制影约。政执法自由裁量行的权正当性，一在定

程上取决度于执法者与行在政相对交往过程中所表人出现

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的来理伦。伦理性是判性断行执政法由裁自权正量性的关当

键因性素。

、灵活性。行5执法自由政裁量权是一很种灵的能活动性、

应性变很的强行政力。权总是趋它于积、主动极干预地们人

社会活动的私人和域领对复杂，变的多社问题作会迅出速反

应对，法规律的范局限性出作时补适。救重要更是的，有拥

行执法政由裁量自的机权可关以过通具体个，案极积现实定

的社会目标一个和别公正。灵性活行政是执自由法量权存裁

在的基理本，也是行由执政自法裁量权可能被滥由用主要根

源。的

11、98年4月49日颁的《布华中人民和共行政国讼诉》

法，9190年1月01日式正生效实施，标志它着我行国政律

制度的正式法建立它，建的立我是国民与主制建法史设的一

个上重里要碑程。

、2919年012月2日颁4布《政行议复条》，1