【《城市社区治理现代化中存在的问题与对策研究：以S县为例》7800字（论文）】 .pdf

城市社区治理现代化中存在的问题与对策研究

一以潮州市S县为例

目录

一、言1

二、潮州市S县社区治理现代化的现状1

（一）S县社区概况1

（二）S县社区治理现代化现状1

1.运行机制及组织构架1

2.以党建为领，以市场为补充2

3.促进多元治理新模式2

三、潮州市S县社区治理现代化建设工作中存在的问题2

（一）政府在社区治理现代化建设中职责不清2

（二）社区平台协调作用缺失3

（三）缺少层级分明的社区现代化运行机制3

四、城市社区治理现代化建设工作中存在的问题原因分析3

（一）政府各职能部门没有明晰的角色定位3

（二）社区“三社联动发展不完善3

（三）运行机制及组织构架不够完备4

五、解决潮州市S县在社区治理现代化建设工作中存在的问题对策4

（一）政府职能的转变及政府角色的界定4

（二）完善“三社联动,拓宽资金来源4

（三）完善运行机制及组织构架5

结语6

参考文献7

摘要

现代城市社会的基本组成部分以及社会治理的重要载体为城市社区，包括推进我国国家治理体系建设

的建议也是如此。身为社会治理的重要组成部分的社区治理，已经是一个越来越重要的问题；在这个背景

之下以及在这个社会中我们应该进一步发挥社区治理的作用，发挥社团在治理中的积极作用，是我们党改

进执政方式的重要举措，对巩固党的执政基础，推进国家治理现代化，具有非常重要的影响，本文的背景

为国家治理现代化，研究对象为城市社区治理，以潮州市s县市的社区治理为例。总结了社区治理的基本

经验以及制约因素，分析了社区治理存在的主要问题和原因，并提出了完善城市社区治理的对策，这项研

究包含了一些促进地方政府发展的建议。

关键词：城市社区；治理；现代化

—、言

新中国成立以来，中国积极研究推进政府体制改革，决心建设一个民主的服务型政府。在“精简行政、

下放权力、转变职能上下了更大的功夫，市场和社会的功能和作用更加得到了重视。由于互联网的飞速

发展，社会、经济、人口结构和社会技术水平也发生了很大的改变，社会问题日益突出。然而，政府的政

策并没能够使这些问题得到有效解决，面对这些社会难题，政界和学术界充分认识到，个体主体和管理的

道路是不发达的，为了更好使社会得到发展，解决社会难题与矛盾，因此，治理理论与实践在我国的国家

治理过程中得到了广泛的应用。

国家治理的现代化，是我们党高度重视和不断解决现代化这一问题的结果。国家治理的现代化意味着

国家治理进入了前现代化的现代化阶段，这也说明在漫长的国家治理历史进程中，有两个阶段，即前现代

化和后现代化，是继工、农、国防和科技现代化之后的第五个现代化。在以上的背景之下，本文以现代化

治理背景下的城市社区治理为主题，在理论、文献和经验相结合的情况下，提出了城市社区治理分析框架，

并在研究和检验的基础上，分析了现代社区治理存在问题的原因，并提出一些综合建议。

二、潮州市S县社区治理现代化的现状

（-）s县社区概况

S县位于广东省潮州市东部，东邻福建省，南濒南海，居汕头、厦门经济特区之间，是连接海峡西岸

经济区和珠江三角洲的交汇点。是广东省直管县财政改革试点。辖21个镇、1个林场，共394个村（居）

委会。面积2227平方千米，其中陆域面积1694平方千米，海域面积533平方千米，海岛岸线长136千米。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，S县常住人口817442人。

（二）S县社区治理现代化现状

1.运行机制及组织构架

1

在社区内部结构方面，S县全面落实优秀社区组织架构，建立一个居民广泛参与的社区服务治理体系，

其核心为社区党组织，基础是社区居委会，依托为社区事务工作站和社管综合治理办公室，为切实提高社

区公共服务的效率和治理水平，s县新的组织架构加强了党的群众基础。社区党组织是核心，在党组织的

领导下，各类社区事务由社区居委会、社区事务工作站和综合治理办公室负责。社区居委会的自治工作由

社区事务工作站和综合治理办公室创造条件；上级政府的行政任务由居委会和综合治理办公室帮助工作站

完