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摘要

社会企业参与农村居家养老服务供给的路径研究

“振兴乡村不忘老人。”当前，我国经济运行已经由高速发展转向高质量发

展，在当前疫情经济下，如何借助社会力量解决社会问题、提供农村养老服务，

打造新的“社会经济”增长点，成为了焦点议题。社会企业作为一种创新型组织

形态，集社会效益和经济效益于一身的双重属性优势使其在提供公共服务和解决

社会问题上能实现自利和他利的双赢，是解决农村居家养老领域中市场、政府、

志愿失灵三重失灵造成的养老服务供需失衡问题的“一剂良方”，在参与农村居

家养老服务的供给上有着独有优势，可有效缓解现行我国农村巨大的养老压力，

促进社会化养老服务体系加快建成，推动我国养老事业行稳致远。

本研究在充分肯定社会企业参与农村居家养老服务供给的必要性和可行性

的基础上，对当前我国农村居家养老服务供给的现状进行了分析，并从宏观、中

观、微观三维视角剖析了社会企业参与农村养老服务供给的困境和成因，发现当

前我国存在宏观维度下法律法规制度不完善的外部性问题；中观维度下行业生态

环境失衡；微观维度下社会企业参与能力不足等难题。基于此，本文研究和借鉴

了三个成功的国内外案例，继而提出了我国社会企业参与农村居家养老服务的供

给路径，应从宏观维度完善顶层支持体系：建立健全法律法规、政策和制度环境

等；从中观维度改善行业生态系统：加强宣传以构建信任网；加强行业间合作以

打造养老服务共同体等；从微观角度提升社会企业参与动力:主体培育与引导；

引入“互联网+”以提供智慧养老服务；加大专业人才供给；拓宽融资渠道；完

善内部管理等。

当前，社会企业参与农村居家养老服务领域存在价值认知、制度支持、能力

建设的困境，但随着我国法律法规及制度环境的完善、实践经验的积累，国家对

社会企业参与养老服务领域的支持力度正逐渐加大，完善农村养老环境指日可待。

关键词：

社会企业，农村居家养老，供给路径

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Abstract

ResearchonthePathofSocialEnterpriseParticipatingin

RuralHomePensionSupply

Revitalizethecountrysideandremembertheelderly.Atpresent,

mycountryseconomicoperationhasshiftedfromrapiddevelopmentto

high-qualitydevelopment,especiallyintheepidemiceconomy,howto

usesocialforcestosolvesocialproblems,provideruralelderlycare

services,andstrivetocreateanewsocialeconomyThegrowthpoint

hasbecomethefocusofcommonconcern.Asaninnovativeorganizational

form,socialenterpriseshavethedualattributesofintegratingsocial

andeconomicbenefits.Theycanachieveawin-winsituationofself-

interestandotherbenefitsinprovidingpublicservicesandsolving

socialproblems.Itisa