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老旧小区改造调研报告精选三篇

调研报告

一、调研现状

由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主

要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持

续发展基础。城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老

化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年

多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上，由于原来

设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里

居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施

的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老

城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难

点。

二、存在问题

（一）环境设施状态落后

随着经济发展，生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的

趋势。小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，

车主只能够将车停到公共场所当中，这导致占据了大量的娱乐场所的

活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。道路由于太窄，再加上具有

车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间经常发生冲突，影响

了小区的和谐发展；水电基础设备过于老化，管线长时间没有更换，

造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严

重影响了居民的生活质量，另外供电线路老化还很有可能发生火灾、

雷击等情况，这给住户造成了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二

干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管

网乱牵拉现象；建筑外墙粉刷面受到了风化，建筑内墙面受到了大面

积的腐蚀，缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧，且雨污水混流

排放。例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨

污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。

小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。

（二）居民意见难以统一

老旧小区人员组成复杂，小区住户一般以老年人、临时租户、工

薪阶层为主。各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求

结果与实施施工过程经常存在意见难以统一的情况。该情况通常导致

施工过程受到部分小区居民轮番阻扰施工，不配合改造。例如：关于

小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题，建筑违章改

造拆除等问题。

（三）绿地所存在的问题

老旧小区建造的时间普遍在上世纪末，无论是在设计水平还是配

套设施方面，都无法和当代的小区规划设计相比。特别是在绿化工作

上，为满足绿化率，尽管许多的小区都进行了绿化，不过普遍都是自

然生长，而且因为缺少必要的养护，所以无法从整体上展现出美感。

同时，还有的小区尽管进行了绿化设计，不过却存在缺株的情况，许

多地表都暴露在外。此外，老旧小区并不重视对于绿化的管理工作，

例如湖光花园也很少对绿植进行保养，个别的老旧小区还把小区的绿

地开垦改造成了小菜园，乱搭乱建，严重破坏了小区的环境。

（四）建设施工过程影响

老旧小区改造过程中，地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味

等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线

部门共同施工，个别小区施工现场混乱。例如驿前巷15A、15B小区

施工过程安全防护措施不到位，施工组织不够合理导致未能有效进行

施工，改造时间增加等问题。

三、对策建议

（一）增加小区功能

在改造老旧小区的过程中，不但要稳固楼体结构、重新打造外观、

建立保暖工程，而且还要合理的增设小区功能。一，改善小区居民水

电供应设施陈旧的情况，并满足居民平时的生活要求；二，对小区里

违背规定的建筑进行清除，增加绿化和小区健身活动区域的面积，加

宽小区的道路，并要通过小区地基的实际情况，来在合理的位置建造

地下停车场以及供水排水系统；最后，要改善临街土地，以提高小区

附近的经济价值，增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的

功能，来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值，从而给居民打

造出一个舒适且条件优越的生活环境。

（二）加强意见征求过程

方案征求初期，应尽量提高意见征求的受众的覆盖面，做好居民

改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里，在方案

设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识，求同存异。以便后

期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。

（三）运用绿色生态环保理念来进行规划设计

（1）坚持以人为本